LOI25 février 2017
LOI n° 2017-227 du 24 février 2017 ratifiant les ordonnances n° 2016-1019 du 27 juillet 2016 relative à l'autoconsommation d'électricité et n° 2016-1059 du 3 août 2016 relative à la production d'électricité à partir d'énergies renouvelables et visant à adapter certaines dispositions relatives aux réseaux d'électricité et de gaz et aux énergies renouvelables (1)
▸2. FICHE D'IDENTIFICATION: JURIDICTION (FR) / SOURCE (FR-JORF) / ORGANE (Loi) / TYPE (Loi) / DATE (2017-02-24) / IDENTIFIANT (n° 2017-227) / LANGUE ORIGINALE (FR) / MATIÈRES (ENR, ENERGIE, FISC, COLLE…
2. FICHE D'IDENTIFICATION:
JURIDICTION (FR) / SOURCE (FR-JORF) / ORGANE (Loi) / TYPE (Loi) / DATE (2017-02-24) / IDENTIFIANT (n° 2017-227) / LANGUE ORIGINALE (FR) / MATIÈRES (ENR, ENERGIE, FISC, COLLECTIVITES) / DOMAINE (Droit de l'énergie, Droit fiscal, Droit des collectivités territoriales) / PERTINENCE IW (MOYENNE)
3. QUE TRANCHE/RÉGULE CE DOCUMENT?
Cette loi ratifie des ordonnances relatives à l'autoconsommation d'électricité et à la production d'énergies renouvelables. Elle modifie également des dispositions du code de l'énergie, du code général des collectivités territoriales et du code des douanes pour clarifier et adapter le cadre juridique de ces activités.
4. CONTEXTE (pour mieux comprendre)
La loi s'inscrit dans une volonté de promouvoir les énergies renouvelables et l'autoconsommation en France. Elle fait suite à deux ordonnances visant à encadrer ces domaines. Les modifications apportées visent à simplifier les procédures, à clarifier les conditions d'éligibilité aux dispositifs de soutien et à adapter la fiscalité, notamment pour les collectivités territoriales. La jurisprudence antérieure avait déjà abordé la question du soutien aux énergies renouvelables, mais cette loi vient consolider et préciser le cadre légal.
5. CE QUE DIT LE DOCUMENT
La LOI n° 2017-227 du 24 février 2017 ratifie l'ordonnance n° 2016-1019 du 27 juillet 2016 relative à l'autoconsommation d'électricité et l'ordonnance n° 2016-1059 du 3 août 2016 relative à la production d'électricité à partir d'énergies renouvelables. Elle modifie l'intitulé de la section 3 du chapitre Ier du titre Ier du livre III du code de l'énergie pour devenir « La procédure de mise en concurrence ». L'article L. 311-10 du code de l'énergie est complété par les mots « Sous réserve des articles L. 2224-32 et L. 2224-33 du code général des collectivités territoriales, ». L'article L. 311-10-1 du même code est modifié pour préciser que le critère du prix doit représenter plus de la moitié de la pondération des critères, et que les installations peuvent être situées « ou à proximité du territoire ». L'article L. 314-19 est ajusté pour les producteurs souhaitant bénéficier de certains dispositifs. Le septième alinéa de l'article L. 314-20 est complété pour permettre la subordination du complément de rémunération à la renonciation à certaines aides financières ou fiscales. Le code général des collectivités territoriales est modifié, notamment le 4° du V de l'article L. 3333-2, qui renvoie désormais au 4° du 5 de l'article 266 quinquies C du code des douanes. Le chapitre Ier du titre X du code des douanes est également modifié en conséquence. L'article L. 315-1 du code de l'énergie définit l'autoconsommation individuelle comme la consommation par un producteur, sur un même site, de tout ou partie de l'électricité produite, soit instantanément, soit après stockage. L'article L. 315-2 précise les conditions d'application de certaines dispositions aux utilisateurs participant à une opération d'autoconsommation collective. L'article L. 315-4 est modifié pour la prise en compte de la répartition de la consommation. L'article L. 315-5 est complété pour le rattachement au périmètre d'équilibre. L'article L. 322-10-1 est complété par un avis de la Commission de régulation de l'énergie. Enfin, des modifications sont apportées à l'article L. 121-24 et au troisième alinéa de l'article L. 314-14 du code de l'énergie, précisant que l'électricité produite à partir de sources renouvelables ou de cogénération pour laquelle une garantie d'origine a été émise ne peut ouvrir droit à l'obligation d'achat ou au complément de rémunération, et entraînant la résiliation immédiate du contrat en cas d'émission de cette garantie d'origine.
6. CONCLUSION EN MOTS SIMPLES
Cette loi clarifie les règles concernant la production et la consommation d'électricité issue de sources renouvelables. Elle vise à encourager l'autoconsommation en définissant plus précisément ce qu'elle implique. Les producteurs d'énergie verte doivent être attentifs aux conditions de cumul des aides et aux garanties d'origine.
7. À QUOI FAUT-IL FAIRE ATTENTION?
✅ Les modifications apportées facilitent l'autoconsommation et la production d'énergies renouvelables, ouvrant des opportunités pour les producteurs et les consommateurs.
📋 Les producteurs souhaitant bénéficier de dispositifs de soutien doivent être vigilants quant aux conditions de cumul avec d'autres aides financières ou fiscales, et à la renonciation éventuelle à certaines d'entre elles.
📋 Les producteurs émettant des garanties d'origine pour leur électricité produite dans le cadre de contrats de soutien (obligation d'achat, complément de rémunération) s'exposent à une résiliation immédiate de ces contrats.
ℹ️ Les dispositions relatives à l'application des modifications aux collectivités territoriales et au code des douanes sont précisées, impactant potentiellement la fiscalité locale et les régimes douaniers liés à l'énergie.
8. OPINIONS DISSIDENTES / VOTES PARTICULIERS — omettre.
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