ARRETE11 octobre 2020
Arrêté du 28 septembre 2020 modifiant l'arrêté du 20 avril 2017 portant modification du montant d'une sous-régie d'avances et de recettes auprès de la direction territoriale de la protection judiciaire de la jeunesse d'Auvergne
▸QUE TRANCHE/RÉGULE CE DOCUMENT ? Il fixe le montant des avances et précise les dépenses proscrites pour les sous‑régies d’avances affectées à la Direction territoriale de la protection judiciaire de…
QUE TRANCHE/RÉGULE CE DOCUMENT ?
Il fixe le montant des avances et précise les dépenses proscrites pour les sous‑régies d’avances affectées à la Direction territoriale de la protection judiciaire de la jeunesse (DT‑PJJe) d’Auvergne.
CONTEXTE (pour mieux comprendre)
L’arrêté du 20 avril 2017 avait déjà établi une sous‑régie d’avances pour la DT‑PJJe d’Auvergne, en fixant un plafond d’avance pour chaque structure. Le présent arrêté du 28 septembre 2020 vient modifier ces plafonds afin d’ajuster les ressources aux besoins budgétaires constatés. Cette modification s’inscrit dans le cadre du droit budgétaire français (article 38 de la Constitution, articles 1 et 2 du CGI relatifs aux dépenses publiques) et suit la procédure d’exécution des lois de finances.
CE QUE DIT LE DOCUMENT
Par arrêté du garde des sceaux, ministre de la Justice, en date du 28 septembre 2020, l’annexe de l’arrêté du 20 avril 2017 est modifiée comme suit :
- Structures concernées : la sous‑régie regroupe les établissements suivants : STEMOI Clermont‑Ferrand‑Le Puy‑en‑Velay (UEMO Clermont‑Ferrand‑Issoire, UEMO Le Puy‑en‑Velay), UEAJ Clermont‑Ferrand‑Auvergne, STEMOI Clermont‑Ferrand‑Aurillac (UEMO Clermont‑Ferrand‑Riom, UEMO Clermont‑Ferrand‑Thiers, UEMO Aurillac), STEMO Allier (UEMO Moulins, UEMO Cusset, UEMO Montluçon) et EPE Clermont‑Ferrand (UEHC Clermont‑Ferrand).
- Montants de l’avance (en euros) : les plafonds sont fixés à 600 € pour la plupart des structures, à 400 € pour UEMO Aurillac, à 300 € pour plusieurs UEMO (Cusset, Montluçon, etc.) et à 2 300 € au total pour l’ensemble de la sous‑régie.
- Dépenses proscrites : pour toutes les structures, il est expressément interdit de financer : les indemnités versées aux familles d’accueil, les locations et charges locatives, ainsi que les dépenses de téléphone et d’énergie.
Le texte précise que « le reste demeure inchangé », ce qui signifie que les dispositions non modifiées de l’arrêté de 2017 restent en vigueur, notamment les modalités de suivi et de contrôle des avances. L’arrêté s’applique à compter de sa publication au Journal officiel, conformément à l’article 1 du Code des relations entre le public et l’administration (CRPA).
CONCLUSION EN MOTS SIMPLES
Le 28 septembre 2020, le gouvernement a revu à la hausse les plafonds d’avances allouées aux structures de la DT‑PJJe d’Auvergne, tout en rappelant les dépenses qui ne peuvent pas être financées par ces avances. Les nouvelles limites financières sont désormais effectives et doivent être respectées par les établissements concernés.
À QUOI FAUT‑IL FAIRE ATTENTION ?
✅ Opportunité : les structures bénéficient d’un plafond d’avance plus élevé, ce qui facilite la gestion de leurs besoins de trésorerie.
⚠️ Risque : toute dépense relevant des catégories proscrites (indemnités aux familles d’accueil, loyers, charges locatives, télécommunications, énergie) expose la structure à un redressement budgétaire.
📋 Obligation : les responsables doivent mettre à jour leurs tableaux de suivi budgétaire pour refléter les nouveaux montants et veiller à la conformité des dépenses.
ℹ️ Information : le texte ne modifie aucune autre disposition de l’arrêté de 2017 ; les procédures de contrôle et de justification des avances restent inchangées.
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