LOI31 octobre 2017
LOI n° 2017-1510 du 30 octobre 2017 renforçant la sécurité intérieure et la lutte contre le terrorisme (1)
▸QUE TRANCHE/RÉGULE CE DOCUMENT ? Cette loi modifie plusieurs articles du Code de la sécurité intérieure, du Code de la défense, du Code de procédure pénale et du Code pénal, étend certaines disposit…
QUE TRANCHE/RÉGULE CE DOCUMENT ?
Cette loi modifie plusieurs articles du Code de la sécurité intérieure, du Code de la défense, du Code de procédure pénale et du Code pénal, étend certaines dispositions aux collectivités d’outre‑mer et introduit de nouvelles règles de contrôle d’identité dans les zones frontalières.
CONTEXTE (pour mieux comprendre)
La loi vient compléter la loi n° 2017‑258 du 28 février 2017 (sécurité publique) et la loi n° 2017‑1339 du 15 septembre 2017 (confiance dans la vie politique), en actualisant les renvois législatifs afin d’harmoniser le cadre juridique avec les exigences de lutte contre le terrorisme. Elle s’inscrit également dans le contexte européen du règlement (UE) 2016/399 (code frontières Schengen), qui impose des contrôles d’identité renforcés aux points de passage frontaliers.
CE QUE DIT LE DOCUMENT
Le texte prévoit, au chapitre IV, une série de modifications du Code de la sécurité intérieure : les références aux lois antérieures (notamment la loi n° 2017‑258) sont remplacées par la référence à la présente loi 2017‑1510, et les articles L. 285‑1, L. 286‑1, L. 287‑1, etc., voient leurs renvois élargis pour inclure les dispositions L. 226‑1 à L. 229‑6. Le premier alinéa de l’article L. 648‑1 est également mis à jour pour renvoyer à la nouvelle loi.
Le Code de la défense est quant à lui amendé : les articles L. 2441‑1, L. 2451‑1, L. 2461‑1 et L. 2471‑1 sont complétés d’une référence à L. 2371‑1, et un alinéa explicite indique que l’article L. 2371‑1 s’applique dans sa rédaction issue de la loi 2017‑1510. De même, les articles L. 4341‑1 à L. 4371‑1 intègrent une disposition précisant l’applicabilité des articles L. 4125‑1 et L. 4139‑15‑1 tels que modifiés par la même loi.
Les articles 5, 6 et 12 de la loi sont étendus à la Nouvelle‑Calédonie, à la Polynésie française, à Wallis‑et‑Futuna et aux Terres australes et antarctiques françaises, assurant ainsi une portée territoriale élargie. Au niveau procédural, le premier alinéa de l’article 804 du Code de procédure pénale et l’article 711‑1 du Code pénal voient leurs références à la loi 2017‑1339 remplacées par la référence à la loi 2017‑1510.
Une disposition relative aux transports prévoit que, lorsqu’un agent de sécurité est menacé, les images captées par les caméras individuelles peuvent être transmises en temps réel au poste de commandement du service interne de sécurité concerné.
Le chapitre III introduit de nouvelles règles de contrôle d’identité dans les zones frontalières. L’article 78‑2 du Code de procédure pénale est modifié : le texte précise que les contrôles peuvent s’appliquer « et aux abords de ces gares », porte le nombre maximal de contrôles de six à douze, et ajoute un alinéa détaillant les modalités de contrôle dans un rayon de dix kilomètres autour des ports et aéroports désignés, en conformité avec le règlement (UE) 2016/399. Le contrôle d’identité ne doit pas excéder douze heures consécutives et ne peut être systématique. L’article 67 quater du Code des douanes subit une modification analogue, élargissant les contrôles aux abords des gares.
La loi entre en vigueur immédiatement et est applicable comme loi de l’État.
CONCLUSION EN MOTS SIMPLES
La loi 2017‑1510 met à jour les renvois législatifs relatifs à la sécurité intérieure et à la défense, étend certaines dispositions aux territoires d’outre‑mer et renforce les contrôles d’identité aux frontières. Elle vise à harmoniser le cadre juridique français avec les exigences européennes en matière de lutte contre le terrorisme.
À QUOI FAUT-IL FAIRE ATTENTION ?
✅ Mise à jour des références légales – Les professionnels du droit doivent vérifier que leurs bases de données juridiques intègrent les nouvelles références (ex. L. 285‑1, L. 286‑1, etc.) pour éviter des citations obsolètes.
⚠️ Contrôles frontaliers – Les entreprises de transport et les opérateurs logistiques doivent s’assurer que les procédures de contrôle d’identité respectent la durée maximale de douze heures et le caractère non systématique imposé par la loi.
📋 Application en Outre‑mer – Les collectivités d’out
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