LOI02 août 2019
LOI n° 2019-812 du 1er août 2019 relative à la création de l'Agence nationale du sport et à diverses dispositions relatives à l'organisation des jeux Olympiques et Paralympiques de 2024 (1)
▸2. FICHE D'IDENTIFICATION: JURIDICTION (FR) / SOURCE (FR-JORF) / ORGANE (Loi) / TYPE (Loi) / DATE (2019-08-01) / IDENTIFIANT (n° 2019-812) / LANGUE ORIGINALE (FR) / MATIÈRES (ORG-PUBLIQUE, SPORT, FIN-…
2. FICHE D'IDENTIFICATION:
JURIDICTION (FR) / SOURCE (FR-JORF) / ORGANE (Loi) / TYPE (Loi) / DATE (2019-08-01) / IDENTIFIANT (n° 2019-812) / LANGUE ORIGINALE (FR) / MATIÈRES (ORG-PUBLIQUE, SPORT, FIN-PUBLIQUE, FISC-TAXES, TRANSPORTS-CIRCULATION) / DOMAINE (Droit public, Droit du sport, Droit fiscal, Droit des transports) / PERTINENCE IW (MOYENNE)
3. QUE TRANCHE/RÉGULE CE DOCUMENT?
Cette loi ratifie et modifie une ordonnance relative à la circulation pour les Jeux Olympiques et Paralympiques de 2024. Elle crée également l'Agence nationale du sport et précise ses missions, son financement et son organisation.
4. CONTEXTE (pour mieux comprendre)
La loi s'inscrit dans le cadre de l'organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024, nécessitant des aménagements spécifiques en matière de circulation. Parallèlement, elle réforme le paysage de la gouvernance du sport en France avec la création d'une nouvelle agence. Cette agence, financée notamment par des taxes affectées, vise à développer l'accès au sport et à soutenir le sport de haut niveau, en cohérence avec la stratégie de l'État. Les dispositions relatives à la circulation s'appliquent à une période définie autour de l'événement sportif.
5. CE QUE DIT LE DOCUMENT
La loi n° 2019-812 du 1er août 2019 ratifie l'ordonnance n° 2019-207 du 20 mars 2019 relative aux voies réservées et à la police de la circulation pour les Jeux Olympiques et Paralympiques de 2024. Elle modifie cette ordonnance en précisant que la durée de mise en service des voies réservées doit être proportionnée aux objectifs de sécurité et de fluidité (art. 1er, I). Elle introduit une période d'application spécifique pour la police de la circulation, du 1er juillet 2024 au 15 septembre 2024 inclus, et impose la consultation des autorités détentrices du pouvoir de police de la circulation (art. 2). L'article 4 est modifié pour clarifier le rôle des autorités compétentes en Île-de-France concernant les travaux de voirie susceptibles d'affecter les voies réservées, en subordonnant leur avis à celui du préfet de police. L'article 5 supprime une référence aux catégories de véhicules de secours et de sécurité.
Par ailleurs, la loi crée l'Agence nationale du sport (ANS) en tant qu'établissement public, régi par le code du sport et la loi du 17 mai 2011. L'ANS a pour missions de développer l'accès à la pratique sportive pour tous et de favoriser le sport de haut niveau et la haute performance, notamment dans les disciplines olympiques et paralympiques, dans le cadre d'une convention d'objectifs avec l'État (art. L. 112-10 du code du sport). Ses ressources proviennent principalement de taxes affectées, telles que celles mentionnées aux articles 1609 novovicies et 1609 tricies du code général des impôts (CGI), ainsi que d'autres ressources privées (art. L. 112-11 du code du sport). L'agence est soumise au contrôle d'un commissaire du Gouvernement et au contrôle économique et financier de l'État. Un rapport d'activité annuel est publié. Le représentant de l'État dans les régions et collectivités d'outre-mer agit comme délégué territorial de l'agence (art. L. 112-12). L'Agence française anticorruption contrôle les procédures de prévention et de détection de la corruption au sein de l'ANS (art. L. 112-13).
6. CONCLUSION EN MOTS SIMPLES
Cette loi organise la circulation lors des Jeux Olympiques et Paralympiques de 2024 et crée une nouvelle agence pour le sport. L'Agence nationale du sport aura pour rôle de promouvoir le sport pour tous et le haut niveau. Son financement sera assuré par différentes taxes et elle sera contrôlée par l'État.
7. À QUOI FAUT-IL FAIRE ATTENTION?
✅ L'instauration de voies réservées et de mesures de police de la circulation spécifiques pour les JO 2024 offre des opportunités d'organisation et de fluidité pour les événements, mais nécessite une anticipation des contraintes.
📋 Les contribuables et entreprises situés dans des zones potentiellement impactées par les voies réservées doivent anticiper les modifications de circulation et les éventuelles restrictions.
ℹ️ Le financement de l'Agence nationale du sport repose en partie sur des taxes affectées, dont la compréhension des articles 1609 novovicies et 1609 tricies du CGI est pertinente pour les acteurs du secteur sportif et les collectivités.
📋 Les entités sportives recevant des financements de l'ANS doivent se conformer aux objectifs fixés dans la convention d'objectifs et aux procédures de contrôle mises en place.
8. OPINIONS DISSIDENTES / VOTES PARTICULIERS — omettre.
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