AVIS30 septembre 2018
Avis n° 2018-0925 du 25 juillet 2018 sur un projet de décret modifiant le décret n° 2007-1532 du 24 octobre 2007 modifié relatif aux redevances d'utilisation des fréquences radioélectriques dues par les titulaires d'autorisations d'utilisation de fréquences délivrées par l'Autorité de régulation des communications électroniques et des postes
▸2. FICHE D'IDENTIFICATION: JURIDICTION (FR) / SOURCE (FR-JORF) / ORGANE (ARCEP) / TYPE (Avis) / DATE (25 juillet 2018) / IDENTIFIANT (Avis n° 2018-0925) / LANGUE ORIGINALE (FR) / MATIÈRES (TELECOM, RE…
2. FICHE D'IDENTIFICATION:
JURIDICTION (FR) / SOURCE (FR-JORF) / ORGANE (ARCEP) / TYPE (Avis) / DATE (25 juillet 2018) / IDENTIFIANT (Avis n° 2018-0925) / LANGUE ORIGINALE (FR) / MATIÈRES (TELECOM, REDEVANCES, SPECTRE RADIOELECTRIQUE) / DOMAINE (Droit des télécommunications, Droit administratif) / PERTINENCE IW (MOYENNE)
3. QUE TRANCHE/RÉGULE CE DOCUMENT?
Cet avis porte sur un projet de décret visant à modifier les règles de calcul et de paiement des redevances pour l'utilisation des fréquences radioélectriques par les opérateurs de téléphonie mobile. Il vise à clarifier et à adapter ces redevances dans le contexte des nouvelles attributions de fréquences et des engagements de couverture du territoire.
4. CONTEXTE (pour mieux comprendre)
La politique de cohésion territoriale impose une accélération de la transformation numérique, notamment par la généralisation d'une couverture mobile de qualité sur l'ensemble du territoire. Dans ce cadre, des accords ont été conclus avec les opérateurs pour la généralisation de cette couverture, impliquant des investissements importants. L'Autorité de régulation des communications électroniques et des postes (ARCEP) est consultée sur les projets de textes réglementaires concernant ce secteur. Le projet de décret soumis à l'ARCEP vise à adapter les redevances d'utilisation des fréquences, notamment pour les bandes 900 MHz, 1 800 MHz et 2,1 GHz, dont les autorisations arrivent à échéance.
5. CE QUE DIT LE DOCUMENT
L'avis n° 2018-0925 du 25 juillet 2018 de l'ARCEP porte sur un projet de décret modifiant le décret n° 2007-1532 du 24 octobre 2007 relatif aux redevances d'utilisation des fréquences radioélectriques. L'ARCEP, consultée en application de l'article L. 36-5 du Code des postes et des communications électroniques (CPCE), analyse ce projet de décret qui a pour objectif de fixer le montant et les modalités de versement des redevances dues par les opérateurs à compter de la mise à disposition des fréquences pour les autorisations d'utilisation de fréquences en bande 2,1 GHz attribuées à compter de 2018. Il vise également à inscrire dans le décret n° 2007-1532, pour plus de clarté, le montant et les modalités de versement des redevances pour les autorisations d'utilisation de fréquences en bande 900 MHz et 1 800 MHz. Le contexte de cette saisine est la volonté du Gouvernement d'accompagner l'effort d'investissement des opérateurs dans le cadre de la résorption de la fracture numérique et de la généralisation d'une couverture mobile de qualité, en garantissant une stabilité des redevances dues pour les bandes concernées. L'ARCEP rappelle que certaines autorisations d'utilisation de fréquences délivrées en 2001 et 2002 en bande 2,1 GHz ne font pas l'objet d'un texte réglementaire définissant leurs redevances, celles-ci étant fixées au sein des autorisations elles-mêmes, conformément à l'article L. 42-1 du CPCE et à l'article 36 de la loi de finances pour 2001. Le projet de décret vise donc à harmoniser et à sécuriser le cadre réglementaire des redevances pour l'exploitation de réseaux mobiles ouverts au public en France métropolitaine.
6. CONCLUSION EN MOTS SIMPLES
L'ARCEP donne son avis sur un projet de loi qui va modifier les règles de paiement des redevances pour l'utilisation des fréquences par les opérateurs de téléphonie mobile. Le but est de rendre ces règles plus claires et de les adapter aux nouveaux déploiements de réseaux, tout en soutenant les investissements nécessaires à la couverture du territoire.
7. À QUOI FAUT-IL FAIRE ATTENTION?
✅ L'harmonisation des redevances pour les bandes 900 MHz, 1 800 MHz et 2,1 GHz vise à simplifier le cadre pour les opérateurs et à sécuriser leurs investissements futurs.
📋 Les opérateurs doivent être attentifs aux nouvelles modalités de calcul et de versement des redevances qui seront définies par le décret à venir.
ℹ️ Ce projet de décret s'inscrit dans une démarche plus large de lutte contre la fracture numérique et de généralisation d'une couverture mobile de qualité.
ℹ️ Pour les contribuables transfrontaliers (ES-FR), bien que ce texte concerne principalement le droit français des télécommunications, il illustre la manière dont les régulations sectorielles peuvent impacter les coûts d'exploitation des entreprises.
8. OPINIONS DISSIDENTES / VOTES PARTICULIERS — omettre.
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