Ley Foral 9/2024, de 5 de julio, de modificación de la Ley Foral 1/2019, de 15 de enero, de Derechos Culturales de Navarra.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es una modificación de la Ley Foral de Derechos Culturales de Navarra de 2019, aprobada en julio de 2024, que actualiza tres aspectos concretos de esa ley: la definición de la libertad de creación artística ante el uso de inteligencia artificial, el compromiso de gasto público mínimo en cultura, y la obligación de transparencia cuando se usen sistemas de inteligencia artificial en actividades financiadas por el Gobierno de Navarra. **¿A quién afecta?** Afecta a toda la ciudadanía de Navarra en cuanto titulares de derechos culturales, y de manera más directa a las personas creadoras y artistas, a las empresas y entidades que reciban subvenciones o contratos públicos para actividades culturales, y al propio Gobierno de Navarra, que queda vinculado por nuevas obligaciones presupuestarias y de control sobre el uso de inteligencia artificial en los proyectos que financia. **¿Qué cambia o establece?** La ley introduce tres cambios concretos. Primero, reconoce que los creadores pueden usar inteligencia artificial como herramienta de apoyo en sus procesos creativos, pero deja claro que no puede sustituir la creación humana ni vulnerar los derechos de propiedad intelectual. Segundo, fija que a partir de 2030 el presupuesto del Gobierno de Navarra destinado a cultura no podrá ser inferior al 1,5 % del presupuesto general, y que esa cantidad actuará como mínimo garantizado en años posteriores. Tercero, establece que cuando se financien con fondos públicos actividades en las que se pueda usar inteligencia artificial, el proveedor deberá informar de ello, explicar en qué medida interviene y qué papel tienen las personas físicas, y garantizar el cumplimiento de la normativa sobre inteligencia artificial y propiedad intelectual.
💬 Contexto ciudadano
Navarra se convierte en la primera comunidad autónoma española en regular expresamente la relación entre inteligencia artificial y creación cultural, exigiendo transparencia sobre el uso de IA en proyectos financiados con fondos públicos y preservando la primacía de la autoría humana. Esto anticipa el AI Act europeo (Reglamento UE 2024/1689) en el ámbito cultural. El compromiso presupuestario del 1,5% para cultura a partir de 2030 es también un hito: ninguna otra comunidad autónoma española había fijado por ley un suelo mínimo de inversión cultural vinculante con ese porcentaje. Francia dedica alrededor del 1% de su presupuesto estatal a cultura y la UNESCO recomienda el 1% del gasto público; Navarra supera ese umbral de referencia y lo hace jurídicamente exigible y acumulable.