Acuerdo Internacional Administrativo sobre las condiciones de adscripción en comisión de servicio de un funcionario español al Consejo de Europa, hecho en Estrasburgo el 13 y 17 de septiembre de 2024.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es un acuerdo administrativo internacional firmado entre España y el Consejo de Europa en septiembre de 2024 para regular la cesión temporal de un funcionario español a dicha organización internacional. Concretamente, formaliza el envío en comisión de servicio de don José Amengual Ramis, Jefe del Servicio de Investigación del Organismo Autónomo Parques Nacionales, al Consejo de Europa en Estrasburgo, donde ocupará el puesto de asesor de políticas en el Departamento de Medio Ambiente y la Secretaría del Convenio de Berna sobre conservación de la vida silvestre. **¿A quién afecta?** Afecta directamente al funcionario español José Amengual Ramis, a su organismo de origen (Parques Nacionales, dependiente del Ministerio para la Transición Ecológica), y al Consejo de Europa como organización receptora. También tiene implicaciones para los familiares que acompañen al funcionario, quienes deberán acreditar cobertura médica y de seguridad social, y podrán beneficiarse de la solicitud de visado y permiso de residencia que el Consejo de Europa tramitará ante las autoridades francesas. **¿Qué cambia o establece?** El acuerdo fija las condiciones concretas de la comisión de servicio: una duración inicial de un año desde el 1 de noviembre de 2024, prorrogable hasta un máximo de tres años, con un preaviso de dos meses para poner fin al acuerdo. España asume el pago del salario, la jubilación y la seguridad social del funcionario durante todo el periodo. El Consejo de Europa, por su parte, se encarga de proporcionarle puesto de trabajo, medios materiales, acceso a formación y cobertura de los gastos de desplazamiento al lugar de destino. El funcionario queda sujeto a las normas internas del Consejo de Europa durante su adscripción, incluidas las de horario, evaluación del desempeño y confidencialidad del material elaborado, y no podrá trabajar en dicha organización al término de la comisión salvo que supere un proceso de selección ordinario.
💬 Contexto ciudadano
El Convenio de Berna de 1979 sobre conservación de la vida silvestre es el principal instrumento del Consejo de Europa en biodiversidad, complementario al marco UE de Natura 2000. La adscripción de un técnico de Parques Nacionales al Comité Permanente del Convenio de Berna es un instrumento de diplomacia técnica que permite a España influir en los estándares internacionales de conservación de hábitats transfronterizos. Esta adscripción es especialmente relevante porque España preside la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2030 y gestiona los parques nacionales con mayor diversidad biológica de Europa occidental. La herramienta de la adscripción temporal de funcionarios a organismos internacionales —regulada por la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público— es infrautilizada en España comparada con Francia o Alemania, que mantienen cuadros técnicos permanentes en los principales organismos multilaterales de referencia.