Resolución de 2 de octubre de 2024, de la Presidencia de la Entidad Pública Empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, por la que se publica el Reglamento de determinación de los cánones ferroviarios de Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es el reglamento aprobado por ADIF (la entidad pública que gestiona las infraestructuras de la red ferroviaria española) que fija las tarifas y la forma de calcular los cánones ferroviarios, es decir, las cantidades que deben pagar las empresas de transporte por usar las vías, estaciones y otras instalaciones de la red ferroviaria de interés general. Su publicación en el BOE el 2 de octubre de 2024 le da validez oficial. **¿A quién afecta?** Afecta principalmente a las empresas ferroviarias (operadoras de trenes de pasajeros y mercancías) que utilizan la red gestionada por ADIF para prestar sus servicios, ya que son quienes deben pagar estos cánones. De forma indirecta, puede repercutir en los usuarios del tren si esos costes influyen en el precio de los billetes o en la disponibilidad de servicios. **¿Qué cambia o establece?** Hasta 2022, los cánones ferroviarios eran tasas de naturaleza tributaria y su importe solo podía modificarse mediante la Ley de Presupuestos Generales del Estado, lo que impedía a ADIF ajustarlos con flexibilidad durante el año. La Ley 26/2022 cambió su naturaleza jurídica, convirtiéndolos en prestaciones patrimoniales de carácter público no tributario, y trasladó a ADIF la competencia para fijarlos mediante reglamento propio aprobado por su Consejo de Administración. Este reglamento desarrolla ese nuevo sistema, regulando los cánones por acceso a las líneas ferroviarias y por uso de instalaciones de servicio, e incluyendo las tarifas, recargos, bonificaciones y fórmulas de cálculo aplicables.
💬 Contexto ciudadano
La aprobación simultánea de los reglamentos de cánones de ADIF y ADIF-AV completa la transición del sector ferroviario español al modelo de gestión independiente de infraestructuras exigido por la Directiva 2012/34/UE. La red convencional presenta retos diferentes a los de la alta velocidad: menor densidad de tráfico, mayor heterogeneidad de operadores —cercanías, media distancia, mercancías— y necesidad de garantizar la cobertura territorial. Comparado con el sistema de peajes francés (SNCF Réseau) o alemán (DB Netz), donde la red convencional soporta cánones que gravan la competitividad del ferrocarril frente al camión, el modelo español mantiene una tarificación más moderada, especialmente para el tráfico de mercancías, en línea con los objetivos de transferencia modal del Pacto Verde Europeo.