Real Decreto 1140/2024, de 11 de noviembre, por el que se regula la concesión directa de diversas subvenciones en materia agroalimentaria y pesquera.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es un Real Decreto aprobado el 11 de noviembre de 2024 que autoriza al Gobierno a conceder directamente, sin concurso público previo, una serie de subvenciones destinadas al sector agroalimentario y pesquero español. Se recurre a esta vía extraordinaria porque la prórroga de los Presupuestos Generales del Estado de 2023 impide mantener automáticamente las ayudas que habitualmente se incluían en las leyes de presupuestos anuales. **¿A quién afecta?** Afecta a los beneficiarios concretos del sector primario español: agricultores, ganaderos, pescadores, acuicultores, cooperativas agroalimentarias, organizaciones del sector pesquero y otras entidades vinculadas a la industria alimentaria, la investigación agroalimentaria y marina, y la gestión de seguros agrarios. **¿Qué cambia o establece?** Establece que el Estado concederá estas subvenciones de forma directa y nominativa —es decir, asignadas a destinatarios identificados— para garantizar la continuidad de actuaciones de interés general que de otro modo quedarían sin financiación por el bloqueo presupuestario. Las ayudas cubren áreas como el acceso a financiación del sector agrícola y ganadero, el fomento del cooperativismo, la gestión del agua para regadío, la investigación pesquera y acuícola, la promoción de la calidad alimentaria y la interlocución con el sector para el diseño de políticas públicas.
💬 Contexto ciudadano
La prórroga indefinida de los Presupuestos Generales del Estado de 2023 ha convertido la concesión directa de subvenciones en el mecanismo ordinario de financiación de políticas sectoriales que normalmente se articulan mediante leyes presupuestarias. En el sector agroalimentario y pesquero, la ausencia de nuevos presupuestos impide mantener las habilitaciones legales de ayudas recurrentes —investigación pesquera, cooperativismo agrario, regadíos, calidad alimentaria— sin recurrir a RD de concesión directa. Comparado con el modelo francés, el alemán (transferencias federales a los Länder) o el italiano (fondos AGEA), el sistema español presenta una mayor dependencia de instrumentos ad hoc ante el bloqueo parlamentario, lo que genera incertidumbre jurídica para los beneficiarios habituales de estas ayudas estructurales.