Orden PRE/3028/2011, de 4 de noviembre, por la que se establecen los protocolos de actuación y de formación de las tripulaciones de los buques de pasaje y la formación del personal de las empresas navieras que presten servicio en las terminales portuarias para la atención de las personas con discapacidad.

¿Qué dice esta ley?

═══════════════════════════════════════════════════════════════════ IURISWATCH — Resumen generado por inteligencia artificial © Susan Cabot SLU (NIF B75682989) — Estructura editorial registrada Criterios editoriales: Susan Cabot, asesora fiscal y contable Jurisdicción: ES Fecha de generación: 2026-05-24 Fuente original: ES-BOE-ORD — Orden PRE/3028/2011, de 4 de noviembre ⚠ Este resumen ha sido elaborado mediante inteligencia artificial aplicando criterios editoriales humanos propietarios. No sustituye al documento oficial original ni constituye asesoramiento jurídico o fiscal. Consulte siempre el texto íntegro en la fuente oficial. ═══════════════════════════════════════════════════════════════════ **FICHA DE IDENTIFICACIÓN** JURISDICCIÓN: ES | FUENTE: ES-BOE-ORD | ÓRGANO: Ministerios de Fomento; Sanidad, Política Social e Igualdad | TIPO: Orden Ministerial | FECHA: 4 de noviembre de 2011 | IDENTIFICADOR: PRE/3028/2011 | IDIOMA ORIGINAL: Español | MATERIAS: Transporte de pasajeros, Accesibilidad y discapacidad, Derechos de personas con movilidad reducida, Protocolos de seguridad marítima | ÁMBITO: Marina mercante nacional | RELEVANCIA IW: MEDIA --- **¿QUÉ RESUELVE ESTE DOCUMENTO?** Esta orden establece los protocolos obligatorios de formación y actuación que deben cumplir las tripulaciones de buques de pasaje y el personal de empresas navieras en puertos para garantizar la atención digna, segura y accesible de personas con discapacidad durante el embarque, desembarque y travesía. --- **CONTEXTO** El Real Decreto 1544/2007 estableció los requisitos de accesibilidad en transporte para personas con discapacidad, dedicando especial atención a la marina mercante. Esta orden complementa esa normativa superior desarrollando *cómo* deben formarse y actuar las tripulaciones. Se trata de asegurar que personas con discapacidad física, sensorial o movilidad reducida reciban asistencia competente, desde el acceso al buque hasta situaciones de emergencia, en igualdad de trato y seguridad respecto a otros pasajeros. --- **LO QUE DICE EL DOCUMENTO** La orden establece como obligación para las empresas navieras españolas titulares de buques en líneas regulares de pasaje: (a) adoptar un protocolo de actuación específico por buque (Artículo 3), regulando la accesibilidad, asistencia y auxilio en embarque, desembarque, travesía y emergencias, conforme a lo dispuesto en el anexo I; (b) verificar que los tripulantes designados para atender a pasajeros con discapacidad hayan completado la formación del anexo II y dispongan de certificado; (c) mantener un número mínimo de tripulantes formados: tres en buques convencionales, dos en buques de alta velocidad con navegación no superior a cinco horas, y en todo caso uno de rango superior (sobrecargo, mayordomo u oficial) con certificado obligatorio (Artículo 4). Respecto a la coordinación operativa (Artículo 5), el capitán y el operador de terminal se coordinan en puerto dentro de sus respectivas áreas; durante la travesía, la dirección de atención inmediata corresponde al mayordomo o sobrecargo designado por el capitán. En emergencias se siguen los cuadros orgánicos del buque y órdenes del capitán. Adicionalmente, las compañías navieras deben asegurar que al menos una persona en oficinas situadas en terminales portuarias reciba formación para informar y asistir a pasajeros con discapacidad en embarque y desembarque (Artículo 6). La orden también exige incluir en la formación el manejo de perros guía o asistencia. --- **CONCLUSIÓN EN PALABRAS SIMPLES** Las navieras españolas deben tener personal debidamente formado y certificado en sus buques para ayudar a pasajeros con discapacidad de forma segura y digna. Este personal sigue protocolos específicos en puerto (con los operadores de terminal) y a bordo, y debe estar preparado para actuar en emergencias. No es opcional: es obligación legal. --- **¿QUÉ DEBES TENER EN CUENTA?** 📋 **Obligación de cumplimiento inmediato para navieras activas**: Cualquier empresa naviera española operando líneas regulares de pasaje debe disponer de protocolos de actuación por buque y certificados de formación del personal. La falta de cumplimiento es incumplimiento normativo. ⚠️ **Riesgo de sanciones por personal insuficiente o sin certificación**: El incumplimiento del número mínimo de tripulantes formados (3 en convencionales, 2 en alta velocidad con menos de 5 horas) o la ausencia de certificado en el oficial/sobrecargo/mayordomo constituye vulneración regulatoria y puede generar responsabilidad civil en caso de accidente. ✅ **Oportunidad de diferenciación y cumplimiento de normativa extranjera**: Los protocolos españoles de accesibilidad se alinean con estándares europeos (IOSA, ISO 26262); su implementación rigorosa facilita operaciones en otros puertos europeos y mejora reputación corporativa. ℹ️ **Relevancia transfronteriza**: Aunque la orden es nacional, las obligaciones de accesibilidad son análogas en UE (Directiva 1107/2006, Reglamento 1177/2010). Las navieras españolas operando internacionalmente deben verificar requisitos específicos de cada bandera y puerto. --- **VOTOS PARTICULARES** No existen votos particulares documentados en esta orden ministerial. --- ────────────────────────────────────────────────────────────────── ⚙ CONTENIDO GENERADO POR INTELIGENCIA ARTIFICIAL Este resumen ha sido elaborado por un sistema de IA bajo supervisión y criterios editoriales de Susan Cabot SLU. Estructura editorial y taxonomía: © Susan Cabot SLU 2026 El documento original resumido es de dominio público conforme a la normativa de propiedad intelectual aplicable. Este resumen no constituye asesoramiento jurídico ni fiscal. Reglamento (UE) 2024/1689 — AI Act — art. 50 (contenido sintético) ──────────────────────────────────────────────────────────────────