Orden MinisterialNacionalvigente

Orden ECM/3/2025, de 14 de enero, por la que se dispone la creación de Deuda del Estado durante el año 2025 y enero de 2026.

BOE-A-2025-588Publicada: 15/01/2025MINISTERIO DE ECONOMÍA, COMERCIO Y EMPRESA

¿Qué dice esta ley?

**¿Qué es?** Es una orden del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa que autoriza al Estado español a emitir nueva Deuda Pública durante el año 2025 y hasta enero de 2026. En términos sencillos, da el visto bueno formal para que el Estado pueda pedir dinero prestado —a través de bonos, letras del tesoro y otros instrumentos financieros— con el fin de cubrir sus gastos o gestionar su tesorería. **¿A quién afecta?** Afecta directamente al Estado y a los organismos encargados de gestionar su financiación, en particular a la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional y al Banco de España, que actúa como agente financiero. De forma indirecta, afecta a cualquier persona o entidad —inversores particulares, fondos, empresas públicas— que compre o posea deuda pública española, ya que la norma regula las condiciones bajo las que esos títulos se emiten, subastan y reembolsan. **¿Qué cambia o establece?** La orden establece las reglas concretas para emitir deuda en 2025: cómo se formalizan y representan los títulos, cuándo se emiten y amortizan, y cómo funciona el sistema de subastas (tipos de ofertas, resolución, publicación de resultados y cálculo de intereses). Dado que España lleva dos años prorrogando los Presupuestos de 2023 por falta de aprobación de nuevos, se mantiene el mismo límite de endeudamiento autorizado en aquella ley. Además, incorpora a la Sociedad Española para la Transformación Tecnológica (SETT) como entidad autorizada a presentar peticiones de compra no competitivas, y deroga la orden equivalente del año anterior.

💬 Contexto ciudadano

La emisión de Deuda del Estado es el principal instrumento de financiación del déficit público, autorizada anualmente por la Ley de Presupuestos. La Orden de 2025 mantiene el límite de endeudamiento de los PGE 2023 prorrogados, reflejando la incapacidad del Gobierno para aprobar nuevos presupuestos. España emitió 278.000 millones de euros en deuda en 2024, siendo el segundo mayor emisor de la eurozona tras Italia. En comparación con los mecanismos de financiación del Tesoro francés (OAT), alemán (Bunds) o italiano (BTP), el sistema español es técnicamente equivalente pero con menor calificación crediticia (A- según S&P), lo que eleva marginalmente el coste de financiación. La incorporación de la SETT como entidad autorizada para compras no competitivas refleja la política de apoyo a la transformación tecnológica del sector público.

Comparte:🦋 Bluesky𝕏 Twitterin LinkedIn

¿Esta ley afecta a tu empresa o clientes?

Consulta el articulado completo con jurisprudencia del Tribunal Supremo, doctrina DGT y resoluciones TEAC en Atlas Iuris.

Explorar Atlas Iuris →