Real Decreto 137/2021, de 2 de marzo, por el que se establecen disposiciones específicas para la tramitación de procedimientos sancionadores en comercio y sanidad exterior, en materia de sanidad vegetal, y de sanidad y protección animal.

¿Qué dice esta ley?

═══════════════════════════════════════════════════════════════════ IURISWATCH — Resumen generado por inteligencia artificial © Susan Cabot SLU (NIF B75682989) — Estructura editorial registrada Criterios editoriales: Susan Cabot, asesora fiscal y contable Jurisdicción: ES Fecha de generación: 2026-05-27 Fuente original: ES-BOE — Real Decreto 137/2021, de 2 de marzo, por el que se establecen disposiciones esp ⚠ Este resumen ha sido elaborado mediante inteligencia artificial aplicando criterios editoriales humanos propietarios. No sustituye al documento oficial original ni constituye asesoramiento jurídico o fiscal. Consulte siempre el texto íntegro en la fuente oficial. ═══════════════════════════════════════════════════════════════════ 1. **QUÉ RESUELVE** El Real Decreto 137/2021 establece disposiciones específicas para la tramitación de procedimientos sancionadores en comercio y sanidad exterior, en materia de sanidad vegetal y protección animal. 2. **CONTEXTO** Este Real Decreto se dicta en el marco de la normativa vigente sobre sanciones en materia de sanidad vegetal y animal, que incluye leyes como la Ley 43/2002 y la Ley 8/2003, así como normas europeas. La normativa anterior, como el Real Decreto 1945/1983, se aplicaba hasta que se establecieran procedimientos específicos. El Real Decreto 137/2021 reemplaza o complementa dichas normas para regular de forma más específica los procedimientos sancionadores en estos ámbitos. 3. **CONTENIDO JURÍDICO** El Real Decreto 137/2021, de 2 de marzo de 2021, establece un marco legal para la tramitación de procedimientos sancionadores en materia de comercio y sanidad exterior, con especial incidencia en sanidad vegetal y protección animal. Este Real Decreto se dicta al amparo de la Constitución Española, en concreto de los artículos 149.1.10.ª, 13.ª y 16.ª, primer inciso, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de comercio exterior, bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica, y sanidad exterior. El Real Decreto introduce una serie de disposiciones que regulan el procedimiento sancionador, entre las que destacan la reducción de la sanción pecuniaria en casos de reconocimiento de responsabilidad o pago voluntario. En concreto, el artículo 3 establece que, de conformidad con el artículo 85.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en los procedimientos sancionadores contemplados en el artículo 2, si el presunto responsable reconoce su responsabilidad en cualquier momento anterior a la resolución, se podrá resolver el procedimiento con la imposición de la sanción que proceda. Además, cuando se produzca el pago voluntario por el presunto responsable, en cualquier momento anterior a la resolución, si la sanción tiene únicamente carácter pecuniario, se aplicarán reducciones de hasta un máximo del 30 % sobre el importe de la sanción propuesta. Las reducciones previstas en los dos párrafos anteriores deberán estar determinadas en la notificación de iniciación del procedimiento, y su efectividad estará condicionada al desistimiento o renuncia de cualquier acción o recurso en vía administrativa contra la sanción. Esto significa que, para que las reducciones se apliquen, el presunto responsable debe reconocer su responsabilidad o realizar el pago voluntario antes de que se tome la decisión final, y además, no se presenten recursos contra la sanción. Además, el Real Decreto establece una disposición final primera que define el título competencial, y una disposición final segunda que establece la entrada en vigor del Real Decreto, que tendrá efecto el día siguiente a su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». El Real Decreto se dicta en el marco de la normativa europea, que incluye el Reglamento (UE) 2017/625, que regula los controles y otras actividades oficiales para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, así como las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad vegetal y productos fitosanitarios. 4. **CONCLUSIÓN SIMPLE** El Real Decreto 137/2021 establece un marco específico para la tramitación de procedimientos sancionadores en materia de sanidad vegetal y protección animal. Introduce mecanismos de reducción de sanciones en casos de reconocimiento de responsabilidad o pago voluntario, con condiciones claras para su aplicación. 5. **PUNTOS CLAVE** ✅ **Reducción de sanciones**: Se establecen reducciones del 30 % en casos de reconocimiento de responsabilidad o pago voluntario. ⚠️ **Condiciones de aplicación**: Las reducciones solo se aplican si no se presentan recursos contra la sanción. 📋 **Procedimiento sancionador**: El Real Decreto establece un marco específico para la tramitación de sanciones en materia de sanidad vegetal y protección animal. ℹ️ **Entrada en vigor**: El Real Decreto entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial del Estado. 6. **FICHA** - **Jurisdicción**: Nacional - **Fuente**: Real Decreto 137/2021 - **Tipo**: Norma reguladora - **Fecha**: 2 de marzo de 2021 - **Materias**: Sanidad vegetal, protección animal, comercio exterior, sanciones administrativas - **Relevancia**: ALTA ────────────────────────────────────────────────────────────────── ⚙ CONTENIDO GENERADO POR INTELIGENCIA ARTIFICIAL Este resumen ha sido elaborado por un sistema de IA bajo supervisión y criterios editoriales de Susan Cabot SLU. Estructura editorial y taxonomía: © Susan Cabot SLU 2026 El documento original resumido es de dominio público conforme a la normativa de propiedad intelectual aplicable. Este resumen no constituye asesoramiento jurídico ni fiscal. Reglamento (UE) 2024/1689 — AI Act — art. 50 (contenido sintético) ──────────────────────────────────────────────────────────────────