Orden MinisterialNacionalvigente

Orden ESS/739/2017, de 26 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a las actividades de promoción del trabajo autónomo, de la economía social y de la responsabilidad social de las empresas y para sufragar los gastos de funcionamiento de las asociaciones de trabajadores autónomos, de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserción y de otros entes representativos de la economía social de ámbito estatal.

BOE-A-2017-9211Publicada: 02/08/2017Ministerio de Empleo y Seguridad Social

¿Qué dice esta ley?

═══════════════════════════════════════════════════════════════════ IURISWATCH — Resumen generado por inteligencia artificial © Susan Cabot SLU (NIF B75682989) — Estructura editorial registrada Criterios editoriales: Susan Cabot, asesora fiscal y contable Jurisdicción: ES Fecha de generación: 2026-05-27 Fuente original: ES-BOE — Orden ESS/739/2017, de 26 de julio, por la que se establecen las bases regulador ⚠ Este resumen ha sido elaborado mediante inteligencia artificial aplicando criterios editoriales humanos propietarios. No sustituye al documento oficial original ni constituye asesoramiento jurídico o fiscal. Consulte siempre el texto íntegro en la fuente oficial. ═══════════════════════════════════════════════════════════════════ 1. **QUÉ RESUELVE** La Orden ESS/739/2017 establece las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a actividades de promoción del trabajo autónomo, economía social y responsabilidad social de las empresas, así como para sufragar gastos de funcionamiento de asociaciones representativas de estas áreas. 2. **CONTEXTO** El Ministerio de Empleo y Seguridad Social, en ejercicio de sus funciones según el Real Decreto 703/2017, tiene la competencia en la gestión de ayudas al fomento del trabajo autónomo y de la economía social. La Orden ESS/739/2017 sustituye a la Orden ESS/1338/2013, derogada en su totalidad. La norma se dicta en aplicación de la Constitución, en materia de legislación laboral, y se aplica supletoriamente las leyes de subvenciones, procedimiento administrativo y régimen jurídico del sector público. 3. **CONTENIDO JURÍDICO** La Orden ESS/739/2017 establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a promover el trabajo autónomo, la economía social y la responsabilidad social de las empresas, así como a sufragar gastos de funcionamiento de asociaciones representativas de estas áreas. El objetivo principal del programa es fomentar el empleo autónomo y el cooperativismo como vías de generación de empleo, estimulando iniciativas empresariales que respondan a la demanda de bienes y servicios mediante la constitución de sociedades cooperativas, laborales y otras formas de economía social. La norma establece que las actuaciones en materia de fomento del trabajo autónomo incluyen la difusión del papel de los emprendedores y autónomos en la generación de empleo y autoempleo, así como la promoción de la cultura del emprendimiento como alternativa laboral para los jóvenes. En cuanto al fomento de la economía social, se enfatiza el desarrollo del espíritu emprendedor, convirtiendo a los agentes sociales en actores activos del desarrollo económico. La Orden derogada es la Orden ESS/1338/2013, modificada por la Orden ESS/419/2015, que se sustituye por esta nueva norma. La nueva orden se dicta al amparo del artículo 149.1.7.ª de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislación laboral, sin perjuicio de su ejecución por las Comunidades Autónomas. En lo no previsto en la Orden ESS/739/2017, se aplicará supletoriamente lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; y en su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común, de las Administraciones Públicas, y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, respectivamente. La Orden otorga facultades de desarrollo a la persona titular de la Dirección General del Trabajo Autónomo, de la Economía Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas, para dictar resoluciones necesarias para su aplicación y resolver dudas concretas que se susciten. La Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». La norma fue publicada en Madrid, el 26 de julio de 2017, por la Ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez García. 4. **CONCLUSIÓN SIMPLE** La Orden ESS/739/2017 establece las bases para la concesión de subvenciones a actividades vinculadas al trabajo autónomo y a la economía social. Sustituye a una anterior norma y establece un marco legal para el fomento de estas áreas. La norma se aplica en el ámbito estatal y se rige por el derecho supletorio de diversas leyes. 5. **PUNTOS CLAVE** ✅ **Derogación de norma anterior**: Sustituye a la Orden ESS/1338/2013, modificada por la Orden ESS/419/2015. ⚠️ **Competencia exclusiva del Estado**: Se dicta en aplicación del artículo 149.1.7.ª de la Constitución. 📋 **Objetivo principal**: Fomento del empleo autónomo y de la economía social. ℹ️ **Aplicación supletoria**: Se aplica lo dispuesto en leyes de subvenciones, procedimiento administrativo y régimen jurídico del sector público. 6. **FICHA** - **Jurisdicción**: Estatal - **Fuente**: Orden Ministerial - **Tipo**: Norma reguladora - **Fecha**: 26 de julio de 2017 - **Materias**: Trabajo autónomo, economía social, responsabilidad social de las empresas, subvenciones, fomento del empleo - **Relevancia**: ALTA ────────────────────────────────────────────────────────────────── ⚙ CONTENIDO GENERADO POR INTELIGENCIA ARTIFICIAL Este resumen ha sido elaborado por un sistema de IA bajo supervisión y criterios editoriales de Susan Cabot SLU. Estructura editorial y taxonomía: © Susan Cabot SLU 2026 El documento original resumido es de dominio público conforme a la normativa de propiedad intelectual aplicable. Este resumen no constituye asesoramiento jurídico ni fiscal. Reglamento (UE) 2024/1689 — AI Act — art. 50 (contenido sintético) ──────────────────────────────────────────────────────────────────

💬 Contexto ciudadano

Antes de esta Orden Ministerial, las ayudas al trabajo autónomo y la economía social se gestionaban a través de diversas normativas y programas, a menudo con menor concreción en sus bases reguladoras. La Orden ESS/739/2017 establece un marco nacional unificado para la concesión de subvenciones, lo que la diferencia de enfoques más fragmentados que pudieran existir previamente o en otras Comunidades Autónomas con normativas propias. A nivel estatal, esta Orden se alinea con la Ley General de Subvenciones, pero detalla específicamente las áreas de fomento del trabajo autónomo, economía social y responsabilidad social empresarial, áreas que también pueden estar influenciadas por directivas europeas. Su aprobación por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, y no por las CCAA, subraya su carácter estatal. Esta unificación es importante para el ciudadano porque clarifica los requisitos y procedimientos para acceder a ayudas, promoviendo la igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional y facilitando la planificación de proyectos para autónomos y entidades de economía social. ────────────────────────────────────────────────────────────────── ⚙ CONTENIDO GENERADO POR INTELIGENCIA ARTIFICIAL Este resumen ha sido elaborado por un sistema de IA bajo supervisión y criterios editoriales de Susan Cabot SLU. Estructura editorial y taxonomía: © Susan Cabot SLU 2026. El documento original resumido es de dominio público conforme a la normativa aplicable en materia de propiedad intelectual. Este resumen no constituye asesoramiento jurídico ni fiscal. Reglamento (UE) 2024/1689 — AI Act — art. 50 (contenido sintético) ──────────────────────────────────────────────────────────────────

Comparte:🦋 Bluesky𝕏 Twitterin LinkedIn

¿Esta ley afecta a tu empresa o clientes?

Consulta el articulado completo con jurisprudencia del Tribunal Supremo, doctrina DGT y resoluciones TEAC en Atlas Iuris.

Explorar Atlas Iuris →