Orden MinisterialNacionalvigente

Orden TDF/149/2025, de 12 de febrero, por la que se establecen medidas para combatir las estafas de suplantación de identidad a través de llamadas telefónicas y mensajes de texto fraudulentos y para garantizar la identificación de la numeración utilizada para la prestación de servicios de atención al cliente y realización de llamadas comerciales no solicitadas.

BOE-A-2025-2870Publicada: 15/02/2025Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública

¿Qué dice esta ley?

**¿Qué es?** Es una Orden Ministerial española de febrero de 2025 que establece medidas técnicas y obligaciones para los operadores de telecomunicaciones con el fin de combatir las estafas por llamada telefónica y mensaje de texto en las que los delincuentes se hacen pasar por bancos, administraciones públicas u otras organizaciones de confianza para robar datos o dinero. **¿A quién afecta?** Afecta directamente a todos los operadores que presten servicios de comunicaciones electrónicas en España (compañías de telefonía y mensajería), así como a las empresas y organismos que usen llamadas o mensajes para atención al cliente o publicidad comercial. De forma indirecta, beneficia a cualquier ciudadano que reciba llamadas o mensajes de texto. **¿Qué cambia o establece?** Obliga a los operadores a bloquear llamadas y mensajes que muestren un número falso o no válido, y a bloquear llamadas internacionales que aparenten venir de un número nacional español. Prohíbe que los servicios de atención al cliente y las llamadas comerciales no solicitadas usen numeración móvil, y permite que usen números 800 y 900 —gratuitos para quien los devuelva— para que el ciudadano pueda identificarlos fácilmente. Además, obliga a que los alias alfanuméricos usados en mensajes (por ejemplo, "BANCO X") estén registrados oficialmente ante la CNMC, bloqueando los que no lo estén.

💬 Contexto ciudadano

La suplantación de identidad en comunicaciones telefónicas (vishing) y por SMS (smishing) ha crecido exponencialmente: en 2024 se registraron más de 200.000 denuncias por estafas telefónicas según el INCIBE. La Orden TDF/149/2025 desarrolla el artículo 54 de la Ley General de Telecomunicaciones (Ley 11/2022) habilitando medidas de seguridad técnica a operadores. En comparación con el modelo alemán (que regula el caller ID spoofing desde el Telekommunikationsgesetz 2021) o el inglés (Ofcom ha aplicado medidas similares desde 2023), España llega con cierto retraso pero adopta medidas avanzadas como el registro obligatorio de alias SMS. Su relevancia es alta: los fraudes telefónicos generan pérdidas de más de 600 millones de euros anuales en España, con especial impacto en personas mayores.

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