Sentencia de 21 de mayo de 2013, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, por la que se anula el Real Decreto 1707/2011, de 18 de noviembre, por el que se regulan las prácticas académicas externas de los estudiantes universitarios.

¿Qué dice esta ley?

═══════════════════════════════════════════════════════════════════ IURISWATCH — Resumen generado por inteligencia artificial © Susan Cabot SLU (NIF B75682989) — Estructura editorial registrada Criterios editoriales: Susan Cabot, asesora fiscal y contable Jurisdicción: ES Fecha de generación: 2026-05-24 Fuente original: ES-BOE-STS — Sentencia de 21 de mayo de 2013, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, Recurso contencioso-administrativo 171/2012 ⚠ Este resumen ha sido elaborado mediante inteligencia artificial aplicando criterios editoriales humanos propietarios. No sustituye al documento oficial original ni constituye asesoramiento jurídico o fiscal. Consulte siempre el texto íntegro en la fuente oficial. ═══════════════════════════════════════════════════════════════════ **FICHA DE IDENTIFICACIÓN** **JURISDICCIÓN:** ES | **FUENTE:** ES-BOE-STS | **ÓRGANO:** Sala Tercera (Sección Cuarta), Tribunal Supremo | **TIPO:** Sentencia contencioso-administrativa | **FECHA:** 21 de mayo de 2013 | **IDENTIFICADOR:** Recurso contencioso-administrativo 171/2012 | **IDIOMA ORIGINAL:** Español | **MATERIAS:** Derecho Administrativo, Derecho Laboral, Educación Superior | **ÁMBITO:** Prácticas académicas externas, procedimiento legislativo | **RELEVANCIA IW:** MEDIA --- **¿QUÉ RESUELVE ESTE DOCUMENTO?** El Tribunal Supremo anula completamente el Real Decreto 1707/2011 que regulaba las prácticas académicas externas de estudiantes universitarios, tras impugnación de la Confederación Sindical de Comisiones Obreras, y ordena que una parte del decreto sea revisada nuevamente por el Consejo de Estado. --- **CONTEXTO** El Real Decreto 1707/2011 establecía las reglas para que estudiantes universitarios realizaran prácticas profesionales fuera de las aulas. La Confederación Sindical de Comisiones Obreras (CCOO), principal sindicato español, lo recurrió considerando que infringía procedimientos administrativos obligatorios. El Tribunal Supremo compartió este criterio. Aunque se trata de educación superior, el recurso sindical revela preocupaciones sobre derechos laborales y procedimentales en estas prácticas. --- **LO QUE DICE EL DOCUMENTO** La Sala Tercera del Tribunal Supremo estima íntegramente el recurso contencioso-administrativo promovido por CCOO y declara nulo *de pleno derecho* (con eficacia retroactiva total) el Real Decreto 1707/2011, de 18 de noviembre. La sentencia no solo anula la norma, sino que ordena una *retroacción de actuaciones* (*Akteneinsicht*), procedimiento mediante el cual el texto definitivo del Real Decreto debe ser remitido nuevamente a la Comisión Permanente del Consejo de Estado para que emita dictamen específicamente sobre la **disposición adicional primera** del decreto. Esta medida implica que la disposición adicional —presumiblemente de contenido sensible procedimentalmente— requería evaluación consultiva adicional que no se realizó adecuadamente en la tramitación original. El Tribunal no realiza condena en costas, lo que significa que cada parte asume sus propios gastos procesales. La decisión viene subscrita por cinco magistrados: José Manuel Sieira Miguez, Ricardo Enríquez Sancho, Segundo Menéndez Pérez, María del Pilar Teso Gamella y Santiago Martínez-Vares García, sin constancia de votos discrepantes. --- **CONCLUSIÓN EN PALABRAS SIMPLES** El Real Decreto sobre prácticas de estudiantes universitarios ha quedado sin efecto porque no se siguieron correctamente los trámites administrativos obligatorios antes de aprobarlo. Ahora deberá empezarse de nuevo: el Gobierno tiene que volver a pasar una parte del decreto por el Consejo de Estado antes de poder implementarlo. --- **¿QUÉ DEBES TENER EN CUENTA?** 📋 **Retroacción obligatoria:** El decreto no puede volver a aplicarse hasta que la Comisión Permanente del Consejo de Estado evalúe la disposición adicional primera. Este es un procedimiento formal que el Gobierno debe completar. ⚠️ **Nulidad absoluta:** Al ser nulo *de pleno derecho*, cualquier acto administrativo basado en RD 1707/2011 puede ser impugnado retrospectivamente, generando posibles reclamaciones de estudiantes o instituciones educativas perjudicadas durante su vigencia. ✅ **Respaldo a procedimientos consultivos:** La sentencia refuerza la obligación de que los organismos públicos cumplan íntegramente el dictamen previo del Consejo de Estado, principio que trasciende a otras normas administrativas con procedimientos análogos. ℹ️ **Implicaciones laborales:** Al haber recurrido un sindicato mayoritario, esto sugiere que futuras regulaciones de prácticas deben considerar la perspectiva laboral y de derechos de los estudiantes-practicantes, no solo aspectos académicos. --- **VOTOS PARTICULARES** No constan votos particulares en esta sentencia. --- ────────────────────────────────────────────────────────────────── ⚙ CONTENIDO GENERADO POR INTELIGENCIA ARTIFICIAL Este resumen ha sido elaborado por un sistema de IA bajo supervisión y criterios editoriales de Susan Cabot SLU. 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