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Orden MinisterialNacionalvigente

Orden de 21 de febrero de 1985 por la que se establecen las bases de colaboración entre el Instituto Nacional de Empleo y las Corporaciones Locales para la realización de obras y servicios por trabajadores desempleados.

BOE-A-1985-3201Publicada: 26/02/1985MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

¿Qué dice esta ley?

═══════════════════════════════════════════════════════════════════ IURISWATCH — Resumen generado por inteligencia artificial © Susan Cabot SLU (NIF B75682989) — Estructura editorial registrada Criterios editoriales: Susan Cabot, asesora fiscal y contable Jurisdicción: ES Fecha de generación: 2026-06-07 Fuente original: ES-BOE — Orden de 21 de febrero de 1985 por la que se establecen las bases de colaboració ⚠ Este resumen ha sido elaborado mediante inteligencia artificial aplicando criterios editoriales humanos propietarios. No sustituye al documento oficial original ni constituye asesoramiento jurídico o fiscal. Consulte siempre el texto íntegro en la fuente oficial. ═══════════════════════════════════════════════════════════════════ **1. QUÉ RESUELVE** La Orden de 21 de febrero de 1985 establece las bases para la colaboración entre el Instituto Nacional de Empleo y las Corporaciones Locales en la realización de obras y servicios por trabajadores desempleados, con el objetivo de mejorar los resultados en beneficio de estos últimos y adaptar la normativa a criterios establecidos en el Acuerdo Económico y Social. **2. CONTEXTO** La norma se emite tras los resultados obtenidos y la experiencia acumulada durante los años 1982, 1983 y 1984 sobre la realización de obras y servicios por trabajadores desempleados dentro de la colaboración entre el Instituto Nacional de Empleo y las Corporaciones Locales. Se basa en resoluciones de la Dirección General del Instituto Nacional de Empleo de 19 de agosto de 1982 y 8 de febrero de 1984. La necesidad de una modificación de la normativa surge para mejorar los resultados y adaptarse a criterios establecidos en el Acuerdo Económico y Social. **3. CONTENIDO JURÍDICO** La Orden de 21 de febrero de 1985 establece las bases de colaboración entre el Instituto Nacional de Empleo y las Corporaciones Locales para la realización de obras y servicios por trabajadores desempleados. El objetivo principal es mejorar los resultados obtenidos con los beneficiarios y adaptar la normativa a los criterios establecidos en el Acuerdo Económico y Social. La norma se basa en la experiencia acumulada entre los años 1982, 1983 y 1984, y en las resoluciones de la Dirección General del Instituto Nacional de Empleo de 19 de agosto de 1982 y 8 de febrero de 1984. La Orden establece que las obras y servicios a realizar en base a esta colaboración deberán cumplir ciertos requisitos. En primer lugar, deben ser de interés general y social y estar dentro de la competencia de las Corporaciones Locales. En segundo lugar, deben ser ejecutados por las Corporaciones Locales en régimen de administración directa o por la empresa a la que se adjudique su ejecución. En tercer lugar, el porcentaje mínimo de trabajadores desempleados a ocupar en la realización de la obra o servicio debe ser del 75 por 100 en los casos de ejecución por administración directa y del 50 por 100 de las nuevas contrataciones en el caso de adjudicación a una empresa. En cuarto lugar, las obras y servicios deben poder ejecutarse en su totalidad dentro del año natural del ejercicio presupuestario en el que se produzca la colaboración. En quinto lugar, la Corporación Local solicitante de la subvención debe contar con asignación presupuestaria suficiente para hacerse cargo de los gastos derivados de la ejecución de la obra o servicio. Además, la norma establece que, en caso de incumplimiento, podrá originar el reingreso total o parcial de las cantidades que se hubieran recibido con los intereses correspondientes de conformidad con lo previsto en la Ley General Presupuestaria y, en su caso, en el Reglamento General de Recaudación. También establece que, a efectos de difusión pública, las obras y servicios que se realicen en base a esta orden deberán identificarse convenientemente por cada municipio. La norma también establece que las obras y servicios ejecutados en base a la colaboración que establece la presente orden, por Corporaciones Locales afectadas por el Plan de Empleo Rural, estarán supeditados a la normativa existente sobre el mismo en lo relativo a determinación, localización y selección de obras y servicios, porcentaje de trabajadores desempleados a contratar, selección de los trabajadores, duración de los contratos y cualquier otro aspecto contenido en la normativa del Plan de Empleo Rural que afecte al desarrollo de la colaboración establecida en esta orden. Finalmente, la norma establece disposiciones finales, entre ellas que las Corporaciones Locales deberán cumplimentar íntegramente los modelos de impresos facilitados por el Instituto Nacional de Empleo, así como entregar copia de los que este le solicite para el correcto seguimiento de las subvenciones concedidas. También establece que quedan sin efecto las resoluciones de la Dirección General del Instituto Nacional de Empleo de 8 de febrero de 1984 y de 15 de octubre de 1984. Además, se autoriza a la Dirección General del Instituto Nacional de Empleo a desarrollar las normas de procedimiento y tramitación de las subvenciones que dispone la presente orden. Finalmente, se establece que la presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el "Boletín Oficial del Estado". **4. CONCLUSIÓN SIMPLE** La Orden de 21 de febrero de 1985 establece las bases de colaboración entre el Instituto Nacional de Empleo y las Corporaciones Locales para la realización de obras y servicios por trabajadores desempleados. La norma se basa en la experiencia acumulada y en resoluciones anteriores, y establece requisitos específicos para las obras y servicios, así como disposiciones sobre el seguimiento y la tramitación de subvenciones. **5. PUNTOS CLAVE** ✅ **Requisitos para obras y servicios**: Deben ser de interés general y social, ejecutados por Corporaciones Locales, con porcentaje mínimo de trabajadores desempleados. ⚠️ **Incumplimiento**: Puede originar el reingreso total o parcial de las cantidades recibidas. 📋 **Identificación pública**: Las obras y servicios deben identificarse convenientemente por cada municipio. ℹ️ **Adaptación a normativa del Plan de Empleo Rural**: Las obras y servicios ejecutados por Corporaciones Locales afectadas por el Plan de Empleo Rural están supeditados a la normativa existente sobre el mismo. **6. FICHA** - **Jurisdicción**: Nacional - **Fuente**: Orden Ministerial - **Tipo**: Norma de colaboración - **Fecha**: 21 de febrero de 1985 - **Materias**: Empleo, colaboración público-privada, obras públicas, subvenciones - **Relevancia**: ALTA - **Palabras clave**: Instituto Nacional de Empleo, Corporaciones Locales, trabajadores desempleados, obras y servicios, subvenciones, Plan de Empleo Rural ────────────────────────────────────────────────────────────────── ⚙ CONTENIDO GENERADO POR INTELIGENCIA ARTIFICIAL Este resumen ha sido elaborado por un sistema de IA bajo supervisión y criterios editoriales de Susan Cabot SLU. Estructura editorial y taxonomía: © Susan Cabot SLU 2026 El documento original resumido es de dominio público conforme a la normativa de propiedad intelectual aplicable. Este resumen no constituye asesoramiento jurídico ni fiscal. Reglamento (UE) 2024/1689 — AI Act — art. 50 (contenido sintético) ──────────────────────────────────────────────────────────────────

💬 Contexto ciudadano

Antes de la Orden de 1985, las normativas estatales y regionales (CCAA) en España gestionaban la inserción laboral de desempleados de manera fragmentada, sin un marco común ni alineación con los estándares de la UE. La norma de 1985 consolidó una colaboración estructurada entre el INEM y las Corporaciones Locales, integrando criterios del Acuerdo Económico y Social, que reflejaban la influencia de la UE en la regulación laboral. Importa compararla con anteriores normativas porque muestra cómo la política española evolucionó hacia un modelo más coordinado y adaptado a las directrices europeas, mejorando la eficacia en la empleabilidad de los desempleados y fortaleciendo la cohesión entre niveles de gobierno. Esta evolución refleja la necesidad de armonizar políticas nacionales con marcos supranacionales.

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