Orden FOM/2159/2013, de 31 de octubre, por la que se regula el sistema de código seguro de verificación de documentos electrónicos del Ministerio de Fomento.
¿Qué dice esta ley?
═══════════════════════════════════════════════════════════════════ IURISWATCH — Resumen generado por inteligencia artificial © Susan Cabot SLU (NIF B75682989) — Estructura editorial registrada Criterios editoriales: Susan Cabot, asesora fiscal y contable Jurisdicción: ES Fecha de generación: 2026-05-23 Fuente original: ES-BOE-ORD — Orden FOM/2159/2013, de 31 de octubre ⚠ Este resumen ha sido elaborado mediante inteligencia artificial aplicando criterios editoriales humanos propietarios. No sustituye al documento oficial original ni constituye asesoramiento jurídico o fiscal. Consulte siempre el texto íntegro en la fuente oficial. ═══════════════════════════════════════════════════════════════════ **FICHA DE IDENTIFICACIÓN** ES / ES-BOE-ORD / Ministerio de Fomento / Orden Ministerial / 31.10.2013 / FOM/2159/2013 / Español / Administración electrónica, firmas electrónicas, documentos digitales, seguridad informática, procedimiento administrativo / Administración Pública (Ministerio de Fomento) / MEDIA --- **¿QUÉ RESUELVE ESTE DOCUMENTO?** Establece el funcionamiento obligatorio del sistema de códigos seguros de verificación para documentos electrónicos administrativos del Ministerio de Fomento, permitiendo que los ciudadanos comprueben la integridad de esos documentos a través de la sede electrónica ministerial. --- **CONTEXTO** La Ley 11/2007 de acceso electrónico de ciudadanos a servicios públicos exigió a la Administración usar códigos de verificación para documentos generados automáticamente. El Real Decreto 1671/2009 desarrolló esa norma y pidió a cada ministerio que regulara el sistema mediante orden. Esta orden concreta detalla cómo funciona en el Ministerio de Fomento, asegurando que documentos electrónicos (resoluciones, acuses, certificaciones) sean verificables por cualquier ciudadano. --- **LO QUE DICE EL DOCUMENTO** La orden regula un sistema de código seguro de verificación (*secure verification code*) compuesto por 30 caracteres. El mecanismo funciona así: el código se genera mediante un *hash* SHA1 del documento en formato BASE64, que se firma con sello electrónico PKCS#7 del Ministerio y se encripta con triple DES para generar un código MAC. Este código debe ser único e irrepetible (artículo 6). El sistema se aplica en actuaciones administrativas automatizadas del Ministerio (artículo 3), siendo responsables los titulares de órganos directivos (artículo 4). La gestión tecnológica corre a cargo de la Subsecretaría de Fomento y su Subdirección General de Tecnologías de la Información. Establece una clasificación por niveles de seguridad (artículos 5): en sistemas de categoría Media o Alta (conforme Esquema Nacional de Seguridad) es obligatorio usar firmas electrónicas basadas en certificados reconocidos. Solo en categoría Básica se permite el código como firma exclusiva, requiriendo justificación escrita del órgano responsable (artículo 5.2). Los documentos con código seguro estarán accesibles en la sede electrónica para verificación al menos durante el año siguiente a su emisión (artículo 7), salvo que existiera plazo diferente previamente establecido. Mantiene validez el sistema anterior para acuses de recibo del Registro Electrónico (Disposición final primera). --- **CONCLUSIÓN EN PALABRAS SIMPLES** Si el Ministerio de Fomento te emite un documento administrativo por vía electrónica, podrás verificar que es auténtico entrando en la sede electrónica con el código de 30 caracteres que aparece en el documento. El Ministerio genera ese código mediante un sistema criptográfico seguro. El documento estará verificable al menos durante un año desde que se emita. --- **¿QUÉ DEBES TENER EN CUENTA?** 📋 **Obligación de verificación**: Si recibes documentación administrativa del Ministerio de Fomento por vía electrónica (resoluciones, autorizaciones, comunicaciones), debes disponer siempre del código seguro y conservarlo durante al menos un año por si necesitas verificar autenticidad. ⚠️ **Caducidad de acceso**: Aunque el documento original permanece válido indefinidamente, la capacidad de verificación online en la sede electrónica expira transcurrido el año siguiente a emisión (o antes si expiró plazo alternativo). Descarga y guarda copia si necesitas verificación futura. ℹ️ **Aplicable solo a sistemas clasificados**: Este régimen de códigos seguros solo es obligatorio en procedimientos administrativos del Ministerio de Fomento que usen sistemas de información clasificados como Básica, Media o Alta en el Esquema Nacional de Seguridad. No afecta a otros ministerios ni administraciones. ✅ **Garantía de integridad**: El sistema criptográfico triple DES + SHA1 + firma PKCS#7 asegura que si alguien manipulara el documento después de emisión, el código seguro no coincidiría. Es tu herramienta para detectar alteraciones. --- ────────────────────────────────────────────────────────────────── ⚙ CONTENIDO GENERADO POR INTELIGENCIA ARTIFICIAL Este resumen ha sido elaborado por un sistema de IA bajo supervisión y criterios editoriales de Susan Cabot SLU. Estructura editorial y taxonomía: © Susan Cabot SLU 2026 El documento original resumido es de dominio público conforme a la normativa de propiedad intelectual aplicable. Este resumen no constituye asesoramiento jurídico ni fiscal. Reglamento (UE) 2024/1689 — AI Act — art. 50 (contenido sintético) ──────────────────────────────────────────────────────────────────
💬 Contexto ciudadano
Antes de la Orden FOM/2159/2013, la Ley 11/2007 ya exigía a la Administración usar códigos de verificación para documentos electrónicos, pero no establecía un sistema uniforme ni detallado. El Real Decreto 1671/2009 obligó a los ministerios a regular su implementación, pero solo en general. Esta orden concreta el sistema en el Ministerio de Fomento, introduciendo un código seguro de 30 caracteres para garantizar la integridad de documentos electrónicos. Es relevante porque establece un marco claro para la verificación digital, alineándose con normativas estatales y europeas sobre seguridad informática y transparencia administrativa.