Real Decreto 472/2021, de 29 de junio, por el que se incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva (UE) 2018/958, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de junio de 2018, relativa al test de proporcionalidad antes de adoptar nuevas regulaciones de profesiones.

¿Qué dice esta ley?

═══════════════════════════════════════════════════════════════════ IURISWATCH — Resumen generado por inteligencia artificial © Susan Cabot SLU (NIF B75682989) — Estructura editorial registrada Criterios editoriales: Susan Cabot, asesora fiscal y contable Jurisdicción: ES Fecha de generación: 2026-05-27 Fuente original: ES-BOE — Real Decreto 472/2021, de 29 de junio, por el que se incorpora al ordenamiento j ⚠ Este resumen ha sido elaborado mediante inteligencia artificial aplicando criterios editoriales humanos propietarios. No sustituye al documento oficial original ni constituye asesoramiento jurídico o fiscal. Consulte siempre el texto íntegro en la fuente oficial. ═══════════════════════════════════════════════════════════════════ 1. **QUÉ RESUELVE** El Real Decreto 472/2021 incorpora al derecho español la Directiva (UE) 2018/958, que establece un mecanismo de test de proporcionalidad para evaluar la necesidad y adecuación de nuevas regulaciones en profesiones reguladas. 2. **CONTEXTO** La libre circulación de trabajadores, la libertad de establecimiento y la prestación de servicios son principios fundamentales del mercado interior de la UE. Estas libertades deben ser respetadas por normas nacionales y europeas, especialmente en el ámbito de las profesiones reguladas. La Directiva 2018/958 busca garantizar que las regulaciones de profesiones no obstaculicen estas libertades, introduciendo un test de proporcionalidad. 3. **CONTENIDO JURÍDICO** El Real Decreto 472/2021 incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva (UE) 2018/958, que establece un mecanismo de test de proporcionalidad para evaluar la necesidad y adecuación de nuevas regulaciones en profesiones reguladas. Este mecanismo busca garantizar que las regulaciones no obstaculicen la libre circulación de trabajadores, la libertad de establecimiento y la prestación de servicios, principios fundamentales del mercado interior de la UE, según el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). La Directiva 2018/958 introduce un procedimiento obligatorio que debe seguirse antes de adoptar nuevas regulaciones de profesiones. Este procedimiento implica que las autoridades competentes deben realizar un análisis de proporcionalidad, evaluando si la regulación es necesaria, si existe una alternativa menos restrictiva y si el impacto de la regulación es proporcional a los objetivos perseguidos. Este análisis debe considerar, entre otros aspectos, el impacto en la libre circulación de trabajadores y la protección de los derechos de los ciudadanos de la UE. El Real Decreto establece que las autoridades competentes, tanto a nivel estatal como autonómico, deben aplicar este test de proporcionalidad antes de adoptar cualquier nueva regulación en el ámbito de las profesiones reguladas. Además, se crea un mecanismo de cooperación entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas, mediante el Comité para la mejora de la regulación de las actividades de servicios, para garantizar una aplicación armonizada y efectiva de la normativa. El Real Decreto también establece que el test de proporcionalidad debe aplicarse especialmente cuando se trata de regulaciones que afecten a la libre circulación de trabajadores o a la prestación de servicios. Esto implica que cualquier nueva regulación en este ámbito debe ser revisada con especial cuidado para evitar restricciones innecesarias o desproporcionadas. Además, el Real Decreto se dicta al amparo del artículo 149.1.30.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para la regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos académicos y profesionales. Esto refleja la importancia que se le da a la regulación de profesiones en el marco del derecho español, alineándose con los principios de la UE. 4. **CONCLUSIÓN SIMPLE** El Real Decreto 472/2021 incorpora al derecho español la Directiva 2018/958, que exige un test de proporcionalidad antes de adoptar nuevas regulaciones en profesiones reguladas. Este mecanismo busca garantizar que las regulaciones no obstaculicen la libre circulación de trabajadores y la prestación de servicios. La norma establece un marco de cooperación entre las administraciones y exige una aplicación armonizada de la regulación. 5. **PUNTOS CLAVE** ✅ **Test de proporcionalidad**: Se establece un mecanismo obligatorio para evaluar la necesidad y adecuación de nuevas regulaciones en profesiones reguladas. ⚠️ **Libertades fundamentales**: La libre circulación de trabajadores, la libertad de establecimiento y la prestación de servicios son principios que deben respetarse. 📋 **Cooperación administrativa**: Se crea un mecanismo de cooperación entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas. ℹ️ **Competencia estatal**: El Real Decreto se dicta al amparo de la Constitución, atribuyendo competencia exclusiva al Estado en la regulación de títulos profesionales. 6. **FICHA** - **Jurisdicción**: Nacional - **Fuente**: Real Decreto 472/2021 - **Tipo**: Norma de desarrollo - **Fecha**: 29 de junio de 2021 - **Materias**: Derecho de la Unión Europea, Derecho laboral, Derecho profesional, Derecho administrativo - **Relevancia**: ALTA ────────────────────────────────────────────────────────────────── ⚙ CONTENIDO GENERADO POR INTELIGENCIA ARTIFICIAL Este resumen ha sido elaborado por un sistema de IA bajo supervisión y criterios editoriales de Susan Cabot SLU. 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