Instrucción 1/2021, de 13 de mayo, de la Junta Electoral Central, sobre la difusión de propaganda electoral mediante envíos en los que no sea identificado nominativamente su destinatario.

¿Qué dice esta ley?

═══════════════════════════════════════════════════════════════════ IURISWATCH — Resumen generado por inteligencia artificial © Susan Cabot SLU (NIF B75682989) — Estructura editorial registrada Criterios editoriales: Susan Cabot, asesora fiscal y contable Jurisdicción: ES Fecha de generación: 2026-05-27 Fuente original: ES-BOE — Instrucción 1/2021, de 13 de mayo, de la Junta Electoral Central, sobre la difus ⚠ Este resumen ha sido elaborado mediante inteligencia artificial aplicando criterios editoriales humanos propietarios. No sustituye al documento oficial original ni constituye asesoramiento jurídico o fiscal. Consulte siempre el texto íntegro en la fuente oficial. ═══════════════════════════════════════════════════════════════════ 1. **QUÉ RESUELVE** La Instrucción 1/2021 de la Junta Electoral Central establece criterios sobre la difusión de propaganda electoral mediante envíos no nominativos, permitiendo el uso del sistema de «buzoneo» y regulando la financiación y tarifas asociadas. 2. **CONTEXTO** La norma responde a consultas y reclamaciones sobre el derecho de oposición a recibir propaganda electoral y la financiación de envíos no nominativos. Se busca unificar criterios en una única instrucción. La Junta Electoral Central, en ejercicio de sus competencias, aprobó esta norma en su reunión del 13 de mayo de 2021. 3. **CONTENIDO JURÍDICO** La Instrucción 1/2021, de 13 de mayo de 2021, de la Junta Electoral Central, regula la difusión de propaganda electoral mediante envíos no nominativos, estableciendo que el derecho de oposición previsto en el artículo 39.3 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) no impide el uso del sistema de «buzoneo». Esto significa que las formaciones políticas pueden seguir utilizando este método para difundir propaganda electoral sin identificar nominativamente al destinatario. En segundo lugar, la instrucción establece que las formaciones políticas pueden beneficiarse de las tarifas especiales previstas en el artículo 59 de la LOREG, que permiten un envío por elector en cada convocatoria electoral, siempre que los envíos sean no nominativos. Tercero, se reconoce que el coste económico de la difusión no nominativa de propaganda electoral tiene la consideración de gasto electoral, conforme a la letra b) del artículo 130 de la LOREG, que incluye en los gastos electorales la propaganda y publicidad directa o indirectamente dirigida a promover el voto a sus candidaturas. Por último, la instrucción establece que la difusión no nominativa de propaganda electoral no podrá ser objeto de la subvención finalista regulada en los artículos 175.3, 193.3 y 227.3 de la LOREG, que se aplican a gastos relacionados con el envío directo y personal de sobres, papeletas y propaganda electoral. La instrucción se publicó en el «Boletín Oficial del Estado» y entró en vigor para envíos realizados en procesos electorales convocados con posterioridad a su publicación. La Junta Electoral Central, en ejercicio de sus competencias según el artículo 19.1 c) y f) de la LOREG, adoptó esta norma con el objetivo de unificar criterios en materia de difusión electoral no nominativa. 4. **CONCLUSIÓN SIMPLE** La Instrucción 1/2021 permite el uso del sistema de «buzoneo» para la difusión de propaganda electoral, reconoce el derecho a oponerse pero no lo limita, y establece normas sobre tarifas, gastos y subvenciones. La norma busca armonizar criterios en materia electoral. 5. **PUNTOS CLAVE** ✅ **Permite el uso del buzoneo**: La difusión no nominativa de propaganda electoral mediante buzoneo está permitida. ⚠️ **No se limita el derecho a oponerse**: El derecho de los electores a oponerse no impide el uso del sistema de buzoneo. 📋 **Tarifas especiales aplicables**: Las formaciones políticas pueden beneficiarse de tarifas especiales para envíos no nominativos. ℹ️ **Subvención no aplicable**: Los envíos no nominativos no son objeto de la subvención finalista regulada en la LOREG. 6. **FICHA** - **Jurisdicción**: Nacional - **Fuente**: Instrucción 1/2021, de 13 de mayo, de la Junta Electoral Central - **Tipo**: Instrucción - **Fecha**: 13 de mayo de 2021 - **Materias**: Elecciones, propaganda electoral, derecho de oposición, tarifas postales, subvenciones electorales - **Relevancia**: ALTA ────────────────────────────────────────────────────────────────── ⚙ CONTENIDO GENERADO POR INTELIGENCIA ARTIFICIAL Este resumen ha sido elaborado por un sistema de IA bajo supervisión y criterios editoriales de Susan Cabot SLU. Estructura editorial y taxonomía: © Susan Cabot SLU 2026 El documento original resumido es de dominio público conforme a la normativa de propiedad intelectual aplicable. Este resumen no constituye asesoramiento jurídico ni fiscal. Reglamento (UE) 2024/1689 — AI Act — art. 50 (contenido sintético) ──────────────────────────────────────────────────────────────────