Orden PCM/1028/2020, de 30 de octubre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional por el que se aprueba el procedimiento para la elaboración de la Estrategia de Seguridad Nacional 2021.
¿Qué dice esta ley?
═══════════════════════════════════════════════════════════════════ IURISWATCH — Resumen generado por inteligencia artificial © Susan Cabot SLU (NIF B75682989) — Estructura editorial registrada Criterios editoriales: Susan Cabot, asesora fiscal y contable Jurisdicción: ES Fecha de generación: 2026-05-27 Fuente original: ES-BOE — Orden PCM/1028/2020, de 30 de octubre, por la que se publica el Acuerdo del Cons ⚠ Este resumen ha sido elaborado mediante inteligencia artificial aplicando criterios editoriales humanos propietarios. No sustituye al documento oficial original ni constituye asesoramiento jurídico o fiscal. Consulte siempre el texto íntegro en la fuente oficial. ═══════════════════════════════════════════════════════════════════ 1. **QUÉ RESUELVE** La Orden PCM/1028/2020 publica el Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional que aprueba el procedimiento para la elaboración de la Estrategia de Seguridad Nacional 2021. 2. **CONTEXTO** El Consejo de Seguridad Nacional aprobó el acuerdo en su reunión del 6 de octubre de 2020. La Estrategia de Seguridad Nacional 2021 es la cuarta en la historia de España, continuando con la actualización del marco de seguridad nacional. La norma se publica en el Boletín Oficial del Estado como anejo a la Orden. 3. **CONTENIDO JURÍDICO** La Orden PCM/1028/2020 publica el Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional por el que se aprueba el procedimiento para la elaboración de la Estrategia de Seguridad Nacional 2021. Este acuerdo establece que la Estrategia se elabora a iniciativa del Presidente del Gobierno, quien la somete a la aprobación del Consejo de Ministros, según lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional. La Estrategia de Seguridad Nacional 2021 será la cuarta en la historia de España, siguiendo el proceso de actualización desde la primera Estrategia Española de Seguridad de 2011. La Estrategia de 2013 estableció el Sistema de Seguridad Nacional con la creación del Consejo de Seguridad Nacional y los Comités Especializados, mientras que la de 2017 actualizó la visión del entorno estratégico tras la aprobación de la Estrategia Global para la Política Exterior y de Seguridad de la Unión Europea. El acuerdo detalla que la Estrategia de Seguridad Nacional 2021 se elaborará mediante un proceso que incluye la participación de las Comunidades Autónomas, Ceuta y Melilla a través de la Conferencia Sectorial para asuntos de la Seguridad Nacional, según el artículo 6 de la Ley 36/2015. El proceso consta de varias fases: primero, el borrador de la Estrategia se somete a consideración de la Conferencia Sectorial; segundo, la Comisión de Alto Nivel analiza el borrador y lo aprueba como propuesta; tercero, la propuesta se eleva al Consejo de Seguridad Nacional para su informe favorable; y cuarto, una vez informado favorablemente, se somete a la aprobación del Gobierno mediante real decreto acordado en Consejo de Ministros. Además, el acuerdo establece directrices para la elaboración de la Estrategia, entre las que se incluye el análisis del entorno estratégico, la concreción de desafíos y amenazas, la definición de líneas de acción estratégicas y la optimización de recursos. El Departamento de Seguridad Nacional, como Secretaría Técnica del Consejo de Seguridad Nacional, coordinará todo el proceso de elaboración. El acuerdo también establece que el borrador de la Estrategia será sometido a consideración de la Conferencia Sectorial, que podrá aportar observaciones y sugerencias para su valoración y, en su caso, incorporación al documento. La participación de las Comunidades Autónomas y las ciudades con estatuto de autonomía Ceuta y Melilla se realiza en cumplimiento del principio de cooperación, según el artículo 6 de la Ley 36/2015. Este procedimiento busca garantizar una elaboración participativa, transparente y alineada con los principios de seguridad nacional establecidos en la normativa vigente. La Estrategia de Seguridad Nacional 2021 reflejará la visión del entorno estratégico actual y las amenazas que afectan a la seguridad de España, con el objetivo de promover una política de seguridad coherente y eficaz. 4. **CONCLUSIÓN SIMPLE** La Orden PCM/1028/2020 publica el procedimiento para la elaboración de la Estrategia de Seguridad Nacional 2021. Este proceso incluye la participación de las Comunidades Autónomas y la aprobación por el Consejo de Seguridad Nacional y el Gobierno. La Estrategia busca actualizar la visión del entorno estratégico y definir líneas de acción para la seguridad nacional. 5. **PUNTOS CLAVE** ✅ **Procedimiento formal**: Se establece un proceso estructurado para la elaboración de la Estrategia de Seguridad Nacional 2021. ⚠️ **Participación institucional**: Las Comunidades Autónomas, Ceuta y Melilla participan a través de la Conferencia Sectorial. 📋 **Fases claras**: El proceso incluye fases como la aprobación por la Comisión de Alto Nivel y el Consejo de Seguridad Nacional. ℹ️ **Directrices específicas**: El borrador debe incluir análisis del entorno estratégico y definición de líneas de acción. 6. **FICHA** - **Jurisdicción**: Nacional - **Fuente**: Orden PCM/1028/2020 - **Tipo**: Orden Ministerial - **Fecha**: 30 de octubre de 2020 - **Materias**: Seguridad Nacional, Estrategia Nacional, Procedimiento administrativo - **Relevancia**: ALTA Palabras totales: 698 ────────────────────────────────────────────────────────────────── ⚙ CONTENIDO GENERADO POR INTELIGENCIA ARTIFICIAL Este resumen ha sido elaborado por un sistema de IA bajo supervisión y criterios editoriales de Susan Cabot SLU. Estructura editorial y taxonomía: © Susan Cabot SLU 2026 El documento original resumido es de dominio público conforme a la normativa de propiedad intelectual aplicable. Este resumen no constituye asesoramiento jurídico ni fiscal. Reglamento (UE) 2024/1689 — AI Act — art. 50 (contenido sintético) ──────────────────────────────────────────────────────────────────
💬 Contexto ciudadano
Antes de la Orden PCM/1028/2020, España no contaba con una Estrategia de Seguridad Nacional actualizada desde 2013, lo que generaba una brecha en el marco normativo estatal. Esta norma establece el procedimiento para la elaboración de la cuarta Estrategia, que se enmarca en el marco de la Ley 36/2015, de Seguridad Nacional. A nivel europeo, la UE no tiene una estrategia única de seguridad, pero promueve cooperación entre Estados miembros. A nivel autonómico, las comunidades autónomas tienen su propia normativa de seguridad, aunque su alcance es limitado frente al marco estatal. La importancia de esta norma radica en su papel como base para una política de seguridad coherente y actualizada en el contexto nacional y europeo.