Ley 3/2021, de 30 de septiembre, de creación de Aukerak, Agencia Vasca de Reinserción Social.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Aukerak es una nueva agencia pública vasca creada para facilitar que las personas presas puedan trabajar, formarse profesionalmente e integrarse socialmente. Funciona como una entidad de derecho privado adscrita al departamento del Gobierno Vasco responsable de las cárceles, con sede en Vitoria-Gasteiz. **¿A quién afecta?** Afecta directamente a las personas condenadas a penas de libertad en las cárceles del País Vasco, porque Aukerak será la responsable de ofrecerles trabajo remunerado, formación ocupacional y apoyo laboral durante la última fase de su condena y después. También afecta a la administración penitenciaria, que pasa a gestionar estos servicios que antes hacía la administración estatal. **¿Qué cambia o establece?** Establece que Aukerak organiza y gestiona el trabajo productivo en las cárceles (talleres, granjas, servicios), realiza actividades comerciales e industriales con esos productos, promueve la formación profesional de los internos, y proporciona orientación laboral para facilitar su inserción en el mercado de trabajo cuando salgan de prisión. Todo ello garantiza que las personas presas cobren por su trabajo y que la Comunidad Autónoma del País Vasco gestione directamente estas funciones desde octubre de 2021.
💬 Contexto ciudadano
La creación de Aukerak como agencia pública vasca de reinserción social fue una innovación institucional destacada en la política penitenciaria española, pues Euskadi carecía de competencias plenas en materia penitenciaria y creó un organismo específico para potenciar la inserción laboral y social de las personas privadas de libertad en centros penitenciarios situados en territorio vasco. El modelo de agencia de reinserción autónoma tiene referentes europeos en países con sistemas penitenciarios descentralizados, como los Países Bajos con su Dienst Justitiële Inrichtingen o Suecia con su Kriminalvården, donde la reinserción es una función claramente diferenciada de la custodia. La singularidad vasca residía en actuar dentro de un sistema penitenciario de titularidad estatal, lo que obligaba a articular la colaboración con la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias sin duplicar funciones ni generar conflictos competenciales en un ámbito históricamente reservado al Estado central.