Decreto-ley 2/2022, de 15 de marzo, de modificación del artículo 4 de la Ley 10/2014, de 26 de septiembre, de consultas populares no referendarias y otras formas de participación ciudadana.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es un Decreto-ley de 2022 que modifica la Ley de consultas populares no referendarias de Cataluña. Se aprobó de forma urgente para permitir consultas sobre temas que afecten a varios municipios, comarcas o veguerías a la vez, algo que la ley anterior no contemplaba. **¿A quién afecta?** Afecta a la Generalidad de Cataluña, los gobiernos locales y los ciudadanos catalanes. Permite que el presidente de la Generalidad o el Gobierno puedan convocar consultas en territorios que abarquen más de un municipio. El motivo urgente fue la consulta sobre los Juegos Olímpicos de invierno 2030. **¿Qué cambia o establece?** Añade la facultad de que el presidente de la Generalidad y el Gobierno promuevan consultas sobre asuntos de su competencia que afecten a más de un municipio, comarca o veguería. Antes, las consultas solo podían hacerse en un ámbito municipal concreto o en toda Cataluña. Ahora también es posible en territorios intermedios, y la convocatoria la hace el presidente de la Generalidad.
💬 Contexto ciudadano
Este decreto-ley catalán amplió el ámbito de las consultas populares no referendarias para permitir que se planteen sobre asuntos que afectan simultáneamente a varios municipios, comarcas o veguerías, cubriendo un vacío que limitaba la participación ciudadana en materias de escala supramunicipal. La regulación de las consultas no referendarias ha sido un campo de permanente conflicto competencial en España: el Tribunal Constitucional anuló partes de la legislación catalana anterior por invadir la reserva de ley orgánica en materia de referéndums. La reforma de 2022 intentaba mantenerse en el espacio constitucional validado por el TC, evitando la caracterización como consultas de naturaleza referendaria y limitándose a la participación en ámbitos de competencia autonómica y local claramente delimitados.