Conflicto entre órganos constitucionales n.º 8035-2025, en relación con el Acuerdo de la Mesa del Congreso de los Diputados, de 16 de septiembre de 2025, de no proceder a la tramitación por el Pleno de la Cámara de la enmienda aprobada por el Pleno del Senado por la que se introduce la disposición adicional decimocuarta (nueva) en el Proyecto de Ley por la que se modifican la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea, y la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea.
¿Qué dice esta ley?
**Qué sucede** El Senado aprobó una enmienda (modificación) a una ley sobre navegación y seguridad aérea, pero la Mesa del Congreso de los Diputados decidió no debatirla ni votarla en el Pleno. Esto ha generado un conflicto formal entre ambas cámaras legislativas sobre quién tiene razón. **A quién afecta** A ciudadanos que vuelan, empresas aéreas, aeropuertos y autoridades de aviación civil. Indirectamente, afecta al funcionamiento del Parlamento y a la capacidad del Senado de influir en las leyes. **Qué está en juego** El Senado considera que su enmienda merece ser debatida y votada por todos los diputados. El Congreso sostiene que puede rechazarla sin tramitarla formalmente. Se trata de decidir si el Senado tiene derecho a que sus propuestas legislativas lleguen al debate completo del Congreso, o si este puede descartar propuestas sin someterlas a votación pública. **Cuándo ocurre** El conflicto se plantea en septiembre de 2025. La resolución de este tipo de disputes constitucionales puede tardar meses, y mientras tanto, la ley sobre aviación sigue su curso sin esa enmienda senatorial.
💬 Contexto ciudadano
El conflicto entre el Senado y la Mesa del Congreso sobre la enmienda a la Ley de Seguridad Aérea es otro episodio de la tensión constitucional entre cámaras que el Tribunal Constitucional ha tenido que resolver en varias ocasiones en la legislatura actual. La enmienda senatorial que la Mesa del Congreso no tramitó probablemente afectaba a algún aspecto de la regulación del transporte aéreo de drones, la gestión del espacio aéreo o la responsabilidad de AENA. La materia aeronáutica tiene especial relevancia regulatoria por la proliferación de drones y por la necesidad de adaptar la normativa española a los reglamentos europeos EASA en evolución. Para el sector aeronáutico y las empresas de drones, la resolución del TC puede determinar si la disposición adicional propuesta por el Senado forma parte del texto final de la ley o queda definitivamente excluida.