Decreto-ley Foral 3/2022, de 17 de agosto, por el que se modifica el Decreto-ley Foral 1/2022, de 13 de abril, por el que se adoptan medidas urgentes en la Comunidad Foral de Navarra en respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es un Decreto-ley Foral aprobado por el Gobierno de Navarra el 17 de agosto de 2022 que modifica una norma anterior (el Decreto-ley Foral 1/2022) dictada para hacer frente al encarecimiento de materiales provocado por la guerra en Ucrania. Su objetivo es corregir y ampliar el sistema de revisión extraordinaria de precios en contratos públicos de obras, adaptándolo a una realidad en la que la subida de precios afecta también a contratos de corta duración, y aclarar algunos puntos del texto anterior para mayor seguridad jurídica. **¿A quién afecta?** Afecta a las empresas contratistas que ejecutan contratos públicos de obras adjudicados por entidades de la Comunidad Foral de Navarra sujetas a la Ley Foral de Contratos Públicos. En concreto, a aquellas cuyos contratos estuvieran en licitación, adjudicación, formalización o ejecución desde el 2 de marzo de 2022, o se publicaran en el año siguiente a esa fecha en el Portal de Contratación de Navarra. **¿Qué cambia o establece?** La principal novedad es que la revisión extraordinaria de precios —antes limitada a contratos de más de doce meses— se extiende a contratos de entre cuatro y doce meses de duración, calculando el incremento sobre la totalidad de los importes certificados del contrato. Para contratos de doce meses o más, el cálculo sigue aplicándose sobre los importes certificados en el periodo elegido por el contratista (mínimo 12 meses, máximo 24, siempre posterior al 1 de enero de 2021). En ambos casos, la revisión se activa cuando el incremento de coste en materiales siderúrgicos, bituminosos, aluminio o cobre supera el 5 % del importe certificado. Además, se precisan las fórmulas de cálculo: se excluye el coste de energía de la fórmula aplicable y se redistribuye su coeficiente en el término fijo, con el fin de medir exclusivamente el impacto en los materiales citados.
💬 Contexto ciudadano
El Decreto-ley Foral 1/2022 de Navarra había establecido medidas urgentes de revisión de precios en contratos públicos ante el encarecimiento de materiales por la guerra en Ucrania. Esta modificación corrige y amplía el sistema de revisión, incorporando categorías de contratos que quedaron fuera del ámbito inicial y ajustando los índices de referencia para el cálculo del incremento. La revisión de precios en contratos públicos fue uno de los mayores desafíos de la contratación pública en 2022 en toda España: la práctica eliminación de la revisión de precios en la reforma de 2015 quedó en evidencia cuando la inflación de materiales disparó los costes de ejecución, obligando a la mayoría de CCAA a aprobar medidas de emergencia similares a las navarras.