Real Decreto 1052/2022, de 27 de diciembre, por el que se regulan las zonas de bajas emisiones.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** El Real Decreto 1052/2022, de 27 de diciembre, es una norma del Gobierno de España que regula las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE). Su punto de partida es que la contaminación del aire sigue siendo un problema grave en España: la Agencia Europea de Medio Ambiente calcula más de 20.000 muertes prematuras al año en el país por la mala calidad del aire, y la Comisión Europea llevó a España ante el Tribunal de Justicia de la UE por superar de forma reiterada los límites legales de dióxido de nitrógeno en Madrid y Barcelona. **¿A quién afecta?** Afecta principalmente a los habitantes y conductores de los municipios españoles con más de 50.000 habitantes, donde deberán implantarse estas zonas. También implica a las administraciones autonómicas y locales, que son las encargadas de delimitar y gestionar cada ZBE en su territorio. De forma indirecta, afecta a cualquier persona que utilice un vehículo de combustión para circular por las áreas urbanas. **¿Qué cambia o establece?** La norma establece que, a partir de 2023, todas las ciudades de más de 50.000 habitantes deben contar con Zonas de Bajas Emisiones en las que se limita o restringe el acceso a los vehículos más contaminantes. El objetivo es reducir las emisiones del transporte por carretera, responsable según los datos oficiales del 32,93 % de los óxidos de nitrógeno y del 27 % de los gases de efecto invernadero que genera España. Para lograrlo, se busca favorecer el transporte público, la bicicleta, los desplazamientos a pie y los vehículos con bajas emisiones, en línea con el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030.
💬 Contexto ciudadano
La Ley 7/2022 de Residuos obligó a los municipios de más de 50.000 habitantes y capitales de provincia a implantar Zonas de Bajas Emisiones antes del 1 de enero de 2023. Este Real Decreto desarrolla el marco técnico: definición de ZBE, criterios mínimos de restricción, excepciones, señalización y sistemas de control. España seguía a ciudades pioneras como Londres (ULEZ, 2003) y Madrid (Madrid Central, 2018). El RD armoniza el mosaico de regulaciones locales y garantiza la coherencia con los límites de calidad del aire de la Directiva 2008/50/CE, reduciendo el riesgo de procedimientos de infracción europeos por incumplimiento de los valores límite de NO2 y partículas finas.