Orden ETD/37/2023, de 17 de enero, por la que se dispone la creación de Deuda del Estado durante el año 2023 y enero de 2024.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Esta orden autoriza al Estado español a contraer deuda (tomar préstamos) durante 2023 y enero de 2024. Define la Deuda del Estado como el dinero que el Estado pide prestado mediante emisión de títulos como Letras del Tesoro, Bonos y Obligaciones, con el fin de financiar sus gastos cuando los ingresos no son suficientes. **¿A quién afecta?** Afecta principalmente a la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional, que es la encargada de emitir esa deuda en los mercados financieros. También afecta indirectamente a los inversores que compran esos títulos, a las entidades financieras autorizadas a participar en las subastas, y al Estado en su conjunto, que asume la obligación de devolver lo prestado. **¿Qué cambia o establece?** Establece un límite máximo de aumento de deuda de aproximadamente 96.000 millones de euros para 2023. Define los tipos de préstamos que se pueden usar (Letras a corto plazo, Bonos y Obligaciones a plazo más largo). Autoriza las emisiones durante todo 2023 y también durante enero de 2024 hasta un 15% de lo autorizado para 2023. Añade nuevas entidades a la lista de instituciones autorizadas a solicitar compras de deuda sin competencia hasta 500 millones de euros cada una.
💬 Contexto ciudadano
La autorización anual de emisión de Deuda del Estado es el instrumento fundamental de la política de financiación del déficit público español. La Orden ETD/37/2023 autoriza al Tesoro a aumentar el endeudamiento en hasta 96.000 millones de euros durante 2023, manteniendo el instrumental clásico: Letras del Tesoro a corto plazo, Bonos (2-5 años) y Obligaciones del Estado (10-50 años). Comparativamente con los países del euro, España es uno de los mayores emisores de deuda soberana, con un volumen acumulado que rondaba el 113% del PIB a finales de 2022. A diferencia del período 2011-2013 cuando el diferencial con el bono alemán alcanzó 600 puntos básicos, en 2023 España emite en un contexto de normalización de tipos del BCE que eleva el coste pero mantiene demanda inversora institucional. La inclusión de nuevas entidades autorizadas a compras directas refuerza el acceso de la administración a la liquidez del mercado de deuda soberana en momentos de volatilidad.