Real Decreto 97/2023, de 13 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 662/2022, de 29 de julio, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es un Real Decreto aprobado el 13 de febrero de 2023 que modifica la estructura interna de la Presidencia del Gobierno de España. En concreto, reorganiza dos órganos que existían dentro de esa estructura: suprime uno y transforma otro con más rango y funciones ampliadas. **¿A quién afecta?** Afecta directamente a la organización administrativa de la Presidencia del Gobierno, por lo que su impacto inmediato recae sobre el personal y los órganos internos de ese organismo. De forma indirecta, puede afectar a emprendedores, empresas, administraciones públicas y cualquier ciudadano cuyas políticas de apoyo al emprendimiento o de planificación estratégica dependan de cómo se gestionen esas funciones desde el Gobierno. **¿Qué cambia o establece?** Por un lado, suprime el Alto Comisionado para España Nación Emprendedora, creado en 2020 para impulsar la Estrategia de España Nación Emprendedora, al considerarse que sus objetivos ya fueron alcanzados con medidas como la Ley de Startups o la atracción de inversión y talento. Por otro lado, suprime la antigua Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia de País a Largo Plazo y crea en su lugar una nueva Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia de País con rango de Subsecretaría —rango superior al anterior—, con un mandato ampliado para diseñar estrategias de largo plazo, anticipar cambios tecnológicos críticos, apoyar la Presidencia Española del Consejo de la UE y mejorar el posicionamiento estratégico de España en el mundo.
💬 Contexto ciudadano
El Alto Comisionado para España Nación Emprendedora fue creado en 2020 como instrumento de política de innovación y ecosistema empresarial dependiente directamente de Presidencia del Gobierno. Su supresión por el RD 97/2023, que crea en su lugar la Oficina de Prospectiva y Estrategia con rango de Subsecretaría, refleja un cambio de enfoque: de la promoción activa del emprendimiento a la planificación estratégica de largo plazo. La Oficina se inspira en modelos como el Commissioner for the Future finlandés o la Oficina Nacional de Prospectiva francesa. Comparativamente, Alemania tiene la Stiftung Zukunftsrat como referente en prospectiva estratégica. La supresión del Alto Comisionado fue criticada por el ecosistema startup, que veía en él un interlocutor con rango político suficiente para influir en la regulación de nuevos modelos de negocio. La creación de la Oficina de Prospectiva responde al modelo europeo de institucionalización de la previsión estratégica (foresight) en los gobiernos nacionales.