Instrumento de aprobación de las Actas aprobadas en el II Congreso Extraordinario de la Unión Postal Universal (UPU), hechas en Adís Abeba el 7 de septiembre de 2018.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es el instrumento mediante el cual España aprueba y se obliga formalmente por las Actas adoptadas en el II Congreso Extraordinario de la Unión Postal Universal (UPU), celebrado en Adís Abeba el 7 de septiembre de 2018. La firma fue realizada por el Plenipotenciario de España en esa fecha, y la aprobación definitiva fue firmada por el Rey Felipe VI el 2 de marzo de 2021, tras recibir la autorización de las Cortes Generales. **¿A quién afecta?** Afecta a España como Estado miembro de la UPU y, en particular, a los operadores postales designados en el país. A nivel internacional, incumbe a todos los países miembros de la UPU, que comparten un único territorio postal para el intercambio de envíos. Los ciudadanos no son destinatarios directos, pero se benefician de la garantía de libre tránsito postal en todo el territorio de la Unión y de la obligación de que las condiciones del servicio no sean menos favorables que las ya reconocidas en los tratados vigentes. **¿Qué cambia o establece?** Las Actas introducen modificaciones en los textos fundacionales de la UPU: actualizan la Constitución (extensión y objeto de la Unión, acuerdos especiales entre países y funciones del Consejo de Explotación Postal) y el Reglamento General (atribuciones del Congreso, composición y funcionamiento de los órganos de gobierno, procedimiento de propuestas y financiación). También se modifica el Convenio Postal Universal. Estas reformas entraron en vigor el 1 de julio de 2019 y tienen duración indefinida.
💬 Contexto ciudadano
La Unión Postal Universal, organismo especializado de la ONU desde 1948, celebró en Adís Abeba 2018 un Congreso Extraordinario —el único en décadas— convocado ante la amenaza de retirada de EEUU por las tarifas preferentes del ePacket chino. España, miembro desde la Unión Postal de París de 1863, incorpora estas Actas que revisan la Constitución UPU y el Convenio Postal Universal. A diferencia del Congreso ordinario de Estambul 2016, este se centró monográficamente en la reforma del sistema de tarifas terminales (artículo 28 del Convenio). La UE había intentado una reforma análoga a nivel europeo sin éxito previo. La reforma permite a España y otros países desarrollados fijar tarifas más cercanas a costes reales para paquetes del sistema ePacket, restableciendo condiciones de competencia equitativa frente al comercio electrónico de origen asiático.