Ley 4/2023, de 7 de marzo, por la que se modifica la Ley 16/2022, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2023.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es una ley de La Rioja que modifica los Presupuestos Generales de esa comunidad autónoma para el año 2023, añadiendo una nueva medida de apoyo público: un programa de avales del Gobierno riojano para que los jóvenes puedan acceder a su primera vivienda en propiedad. **¿A quién afecta?** Afecta a personas físicas menores de 35 años residentes en La Rioja que quieran comprar su primera vivienda habitual y necesiten financiación bancaria, pero no dispongan del dinero suficiente para afrontar la entrada inicial del préstamo hipotecario. **¿Qué cambia o establece?** Autoriza al Gobierno de La Rioja a conceder avales públicos —por un importe global máximo de tres millones de euros, ampliable— para respaldar los préstamos que pidan esos jóvenes al banco. El aval cubre como máximo el 20 % del valor de tasación de la vivienda, que es precisamente la entrada que suelen exigir las entidades bancarias. Las condiciones concretas, los requisitos, los plazos y el importe máximo de cada aval individual se fijarán posteriormente mediante reglamento. La ley entró en vigor el día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de La Rioja, el 9 de marzo de 2023.
💬 Contexto ciudadano
Antes de esta ley, La Rioja carecía de un instrumento específico de avales públicos para acceso a vivienda juvenil, aunque existían medidas estatales dispersas y programas autonómicos en otras regiones. Comparativamente, comunidades como Cataluña y Madrid ya disponían de sistemas de garantía hipotecaria similares, mientras que la normativa estatal se limitaba a bonificaciones fiscales y criterios del Código Técnico de la Edificación. La medida riojana se alinea con los objetivos de cohesión social de las directivas europeas sobre vivienda digna, aunque no constituye una obligación derivada de normas UE. Administrativamente, La Rioja avanza con esta herramienta mientras regiones como Castilla-La Mancha mantenían enfoques menos estructurados. Su importancia radica en que reduce la brecha de acceso: permitirá a jóvenes riojanos competir en el mercado hipotecario sin ahorros iniciales, democratizando la propiedad donde el capital familiar limita oportunidades.