Real Decreto 145/2023, de 28 de febrero, por el que se modifican diversas normas reglamentarias en materia de seguridad industrial para su adaptación al principio de reconocimiento mutuo.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es un Real Decreto aprobado el 28 de febrero de 2023 que modifica varias normas reglamentarias españolas sobre seguridad industrial. Su propósito principal es incorporar el principio de reconocimiento mutuo de la Unión Europea, que obliga a España a aceptar productos industriales ya comercializados legalmente en otro país de la UE, sin exigirles requisitos nacionales adicionales que supongan un obstáculo injustificado. **¿A quién afecta?** Afecta a fabricantes e instaladores de equipos industriales, empresas del sector petrolero y petroquímico, fabricantes de equipos a presión (como botellas de oxígeno o instalaciones en refinerías) y fabricantes de cemento. También afecta a las comunidades autónomas, que son las responsables de vigilar y controlar el mercado de estos productos en su territorio. **¿Qué cambia o establece?** Introduce en varios reglamentos de seguridad industrial una cláusula de reconocimiento mutuo, de modo que los productos legalmente comercializados en otro Estado miembro de la UE no necesitan pasar de nuevo por todos los trámites españoles. Permite además que, cuando no existan organismos de control acreditados para certificar ciertos productos, los fabricantes puedan presentar una declaración responsable ante la comunidad autónoma correspondiente. Corrige errores técnicos en el Reglamento de equipos a presión y sus instrucciones técnicas. Modifica las normas de instalaciones petrolíferas para suprimir una autorización previa innecesaria y para regular por primera vez la transformación de tanques de almacenamiento de simple a doble pared, mejorando la protección medioambiental. Por último, actualiza el anexo sobre homologación de cementos para incluir nuevas normas técnicas europeas vigentes.
💬 Contexto ciudadano
Antes de este Real Decreto, España mantenía un sistema de seguridad industrial con múltiples trámites nacionales que duplicaban requisitos ya cumplidos en otros Estados miembros de la UE, a pesar de la directiva de reconocimiento mutuo vigente. Este RD alinea finalmente la normativa española con la práctica común europea, eliminando controles redundantes que sus homólogos franceses, alemanes o italianos ya habían suprimido. Mientras la UE establecía el reconocimiento mutuo como principio general, España tardía en adaptarlo integralmente a industrias críticas como la petroquímica y equipos a presión. La importancia para el ciudadano radica en que elimina barreras que encarecían productos industriales—y consecuentemente bienes finales—y ralentizaban la innovación al requerir dobles certificaciones. Además, la regulación de tanques de doble pared mejora la protección ambiental, un beneficio colectivo que compensaba la pérdida de control administrativo previo.