Ley 5/2023, de 7 de junio, de la Función Pública de Andalucía.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** La Ley 5/2023, de 7 de junio, es la norma autonómica que regula la función pública de Andalucía. Aprobada por el Parlamento andaluz, establece el marco completo que rige el empleo público en la Junta de Andalucía: desde cómo se organiza la Administración en materia de personal hasta los derechos, deberes, salarios, carrera profesional y representación de quienes trabajan para ella. **¿A quién afecta?** Afecta principalmente al personal que presta servicios en la Administración de la Junta de Andalucía y sus organismos dependientes: funcionarios de carrera, funcionarios interinos, personal laboral y personal eventual. También regula una figura específica, el personal directivo público profesional. Quedan al margen o con reglas propias ciertos colectivos con legislación específica, como el personal de Educación, Salud y Justicia, que tienen competencias diferenciadas dentro de la misma ley. **¿Qué cambia o establece?** La ley fija en un único texto las reglas esenciales del empleo público andaluz: los principios de actuación, transparencia e integridad; la planificación y ordenación de los recursos humanos; el acceso al empleo público; los derechos individuales y colectivos del personal, incluida la conciliación y la protección frente a la violencia de género; la jornada, permisos y vacaciones; el régimen de incompatibilidades; la formación continua; la carrera profesional horizontal y vertical; la evaluación del desempeño; el sistema retributivo y de Seguridad Social; y la negociación colectiva y representación sindical. Además, introduce y regula de forma específica la figura del personal directivo público profesional, seleccionado por mérito y sujeto a evaluación periódica de sus resultados.
💬 Contexto ciudadano
La Ley 30/1984 de Medidas para la Reforma de la Función Pública fue el primer marco general del empleo público español, parcialmente derogado por el TREBEP de 2007 y su texto refundido de 2015. Esta ley andaluza de función pública desarrolla y adapta el TREBEP para el ámbito autonómico: regula los distintos tipos de personal, la carrera profesional horizontal, la evaluación del desempeño, el régimen retributivo y la negociación colectiva. Una novedad relevante es la figura del personal directivo público profesional, sometido a criterios de mérito y evaluación periódica. Comparado con la Ley de Función Pública de Cataluña o la vasca, Andalucía actualiza con más retraso pero aprovecha las lecciones de esas experiencias previas. La norma es fundamental para la modernización de la mayor administración autonómica de España, con más de 270.000 empleados públicos.