Real Decreto 658/2023, de 18 de julio, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a los ayuntamientos de Bilbao, San Fernando y Miranda de Ebro para la sostenibilidad del transporte público colectivo urbano.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es un Real Decreto aprobado el 18 de julio de 2023 por el que el Estado concede directamente subvenciones a los ayuntamientos de Bilbao, San Fernando y Miranda de Ebro para ayudarles a mantener económicamente sus servicios de transporte público urbano. Estas ayudas se otorgan de forma excepcional, sin convocatoria pública, por razones de interés público reconocidas en la Ley General de Subvenciones. **¿A quién afecta?** Afecta directamente a los tres ayuntamientos mencionados, que son los beneficiarios de las subvenciones. De forma indirecta, beneficia a los ciudadanos de Bilbao, San Fernando y Miranda de Ebro que utilizan el transporte público urbano, ya que estas ciudades venían aplicando desde el 1 de enero de 2023 un descuento del 50 % en el precio de abonos y títulos multiviaje (excluido el billete de ida y vuelta) sin haber recibido hasta ese momento ninguna ayuda estatal. **¿Qué cambia o establece?** El decreto regula las condiciones bajo las cuales el Estado compensa a esos tres ayuntamientos por los descuentos que ya estaban aplicando en el transporte urbano, con el objetivo de que dichos descuentos sean sostenibles. Las cuantías máximas se calculan tomando como referencia el coste de una reducción del 30 % en las tarifas, siguiendo los mismos criterios usados en ayudas similares a otras entidades locales. Además, para recibir la subvención los ayuntamientos deben contar con planes de movilidad sostenible, de modo que la ayuda también sirve como incentivo para ordenar el transporte urbano de manera más eficiente y sostenible a medio plazo.
💬 Contexto ciudadano
La política de descuentos del 50 % en el transporte público urbano impulsada por el Gobierno central en 2023 incluyó inicialmente a los operadores de Cercanías y algunas ciudades medianas, dejando fuera a municipios con operadores propios como Bilbao, San Fernando y Miranda de Ebro. Este Real Decreto subsana esa exclusión mediante concesión directa —vía excepcional de la Ley General de Subvenciones— compensando los descuentos ya aplicados desde el 1 de enero de 2023. El modelo de compensación calculado sobre una rebaja del 30 % —no el 50 % real aplicado— obliga a los ayuntamientos a asumir la diferencia, lo que genera dudas sobre la sostenibilidad a medio plazo. Comparativamente, Alemania optó en 2023 por el Deutschlandticket de 49 euros mensuales como tarifa nacional unificada, un enfoque sistémico y más equitable territorialmente que el modelo español de subvenciones directas a operadores seleccionados.