Real Decreto 780/2023, de 10 de octubre, por el que se modifican el Real Decreto 81/2015, de 13 de febrero, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones estatales destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas y el Real Decreto 82/2015, de 13 de febrero, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de las subvenciones para la repoblación de la explotación en caso de vaciado sanitario en el marco de los programas nacionales de lucha, control o erradicación de la tuberculosis bovina, brucelosis bovina, brucelosis ovina y caprina, lengua azul y encefalopatías espongiformes transmisibles.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es un Real Decreto aprobado el 10 de octubre de 2023 que modifica dos normas anteriores de 2015 sobre ayudas económicas del Estado relacionadas con la sanidad animal en el sector ganadero. Su objetivo es actualizar esas normas para adaptarlas a cambios en la legislación europea sobre ayudas públicas y a cambios en la ley española de subvenciones. **¿A quién afecta?** Afecta principalmente a las Agrupaciones de Defensa Sanitaria Ganaderas (ADSG), que son asociaciones de ganaderos que trabajan juntos para prevenir y controlar enfermedades en sus animales. También afecta a las comunidades autónomas, que gestionan y convocan estas ayudas, y de forma indirecta a ganaderos que hayan sufrido el vaciado de su explotación por enfermedades graves como la tuberculosis bovina, la brucelosis o la lengua azul. **¿Qué cambia o establece?** Introduce tres cambios principales. Primero, permite que las ADSG soliciten las subvenciones *después* de haber realizado las actuaciones sanitarias (antes debían pedirlas antes de empezar), lo que evitaba pérdidas de presupuesto por errores de cálculo previo. Segundo, permite que las comunidades autónomas que financien estas ayudas íntegramente con sus propios presupuestos puedan usar un sistema de concesión distinto al de concurrencia competitiva, según su propia normativa. Tercero, introduce ajustes técnicos en ambas normas de 2015 para cumplir con nuevos requisitos sobre el origen de los fondos y la publicidad de la financiación estatal.
💬 Contexto ciudadano
Las Agrupaciones de Defensa Sanitaria Ganaderas (ADSG) son un instrumento clave de la política española de sanidad animal, financiadas conjuntamente por el Estado y las comunidades autónomas. Las modificaciones introducidas —en particular, permitir solicitar las subvenciones después de realizar las actuaciones sanitarias— corrigen una disfunción técnica que generaba pérdidas de presupuesto por infrautilización al exigir planificación previa imposible de precisar. A nivel europeo, los programas de lucha contra la tuberculosis bovina y la brucelosis son cofinanciados por la UE mediante decisiones veterinarias anuales; España es uno de los países con mayor carga de TBC bovina, junto a Irlanda y el Reino Unido. La flexibilización para que las comunidades autónomas usen procedimientos de concesión distintos a la concurrencia competitiva cuando financian íntegramente las ayudas acerca el modelo al vigente en sistemas federales como Alemania.