Acuerdo internacional administrativo entre el Ministerio del Interior y la Oficina en España del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR), hecho en Madrid el 22 y 25 de septiembre de 2023.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es un acuerdo firmado en septiembre de 2023 entre el Ministerio del Interior de España y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en España. Su base legal es el Acuerdo Marco de Cooperación entre España y ACNUR firmado en 2002, y su objeto es formalizar y financiar la participación del ACNUR en el procedimiento español de reconocimiento de protección internacional, tal como prevé la Ley de Asilo de 2009. **¿A quién afecta?** Afecta principalmente a las personas que solicitan protección internacional en España, ya que el acuerdo refuerza la presencia del ACNUR como garantía independiente dentro del procedimiento de asilo. También afecta a ambas instituciones firmantes: el Ministerio del Interior, que gestiona y financia el acuerdo, y la Oficina del ACNUR en España, que asume los compromisos de participación y rendición de cuentas. **¿Qué cambia o establece?** El acuerdo establece que el Ministerio del Interior financiará con 290.850 euros la presencia de cinco especialistas del ACNUR en protección internacional y una consultoría especializada de seis meses, destinada a mejorar el acceso al procedimiento de asilo y su calidad. El ACNUR deberá justificar documentalmente los gastos en el primer trimestre de 2024 y devolver cualquier remanente no utilizado. Se crea además una Comisión de Seguimiento conjunta para supervisar el cumplimiento del acuerdo.
💬 Contexto ciudadano
España gestiona uno de los principales sistemas de asilo de la Unión Europea, con decenas de miles de solicitudes anuales, y el papel del ACNUR como observador independiente en el procedimiento de protección internacional está previsto expresamente en la Ley de Asilo de 2009. Este acuerdo administrativo —el tercero de su naturaleza desde el marco de cooperación de 2002— formaliza con 290.850 euros la presencia de cinco especialistas del ACNUR en las oficinas de asilo del Ministerio del Interior. Comparativamente, países como Alemania, Francia o los Países Bajos mantienen acuerdos similares pero con dotaciones significativamente más elevadas. La consultoría específica de seis meses sobre acceso al procedimiento conecta directamente con las críticas recurrentes del ACNUR a las devoluciones sumarias en las fronteras de Ceuta, Melilla y las islas Canarias, convirtiendo el acuerdo en un instrumento de mejora técnica con implicaciones de derechos humanos.