Real Decreto 1012/2023, de 5 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones destinadas a la financiación de proyectos sostenibles de mantenimiento y rehabilitación del patrimonio histórico con uso turístico en las ciudades de Ceuta y Melilla, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es un Real Decreto aprobado el 5 de diciembre de 2023 que regula la concesión directa de subvenciones públicas para financiar proyectos de mantenimiento y rehabilitación de patrimonio histórico con uso turístico en las ciudades de Ceuta y Melilla. Estas ayudas se conceden de forma directa —sin convocatoria pública competitiva— por razones de interés público, y se financian a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), el fondo europeo puesto en marcha tras la pandemia de COVID-19. **¿A quién afecta?** Afecta directamente a las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla como entidades beneficiarias de las subvenciones. En la práctica, las actuaciones recaen sobre bienes de interés cultural de titularidad pública con uso turístico ubicados en ambas ciudades. Indirectamente, afecta a la ciudadanía de estos territorios y a su sector turístico, dado que las obras buscan mejorar la oferta cultural y turística de ambas ciudades. **¿Qué cambia o establece?** El decreto pone en marcha un programa de ayudas para rehabilitar y conservar el patrimonio histórico de Ceuta y Melilla, con actuaciones que pueden incluir mejoras de eficiencia energética, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, adaptación al cambio climático, mejora de accesibilidad, gestión de residuos y reducción del consumo de agua y energía. El objetivo es reforzar la resiliencia económica de estos territorios periféricos, preservar sus bienes culturales para generaciones presentes y futuras, y potenciar el turismo cultural como motor de desarrollo económico regional.
💬 Contexto ciudadano
Las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla carecían hasta este decreto de un programa específico de rehabilitación de patrimonio histórico con uso turístico financiado con fondos PRTR, dependiendo de convocatorias generales en concurrencia competitiva con otras comunidades autónomas. La vía de concesión directa —excepcional según la Ley General de Subvenciones— se justifica por el interés público singular de estos territorios periféricos, alejados de los circuitos turísticos principales peninsulares. Frente a otros programas PRTR para patrimonio en comunidades de régimen común, aquí la titularidad pública del bien y su uso turístico son requisitos expresos. La norma conecta la preservación cultural con la sostenibilidad ambiental, aproximando el modelo español a los programas integrados de regeneración urbana vigentes en Portugal e Italia.