Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es un Real Decreto-ley aprobado el 19 de diciembre de 2023 que introduce reformas urgentes en cuatro áreas: el servicio público de justicia, la función pública del Estado, el régimen local y el mecenazgo. Se aprobó por vía de decreto-ley —en lugar de ley ordinaria— porque los proyectos de ley que tramitaba el Parlamento quedaron paralizados al disolverse anticipadamente las Cámaras en mayo de 2023 para convocar elecciones, y era imprescindible completar esas reformas antes de que terminara 2023. **¿A quién afecta?** Afecta a ciudadanos que se relacionan con la Administración de Justicia (juzgados y tribunales), a los empleados públicos de la Administración General del Estado, a las entidades locales (ayuntamientos y diputaciones) y a las organizaciones sin fines lucrativos y donantes privados acogidos al régimen fiscal de mecenazgo. En la práctica, sus efectos alcanzan a cualquier persona que litigue, trabaje en la administración pública, resida en un municipio o realice donaciones a entidades benéficas o culturales. **¿Qué cambia o establece?** La norma completa cuatro reformas que eran requisitos («hitos») exigidos por la Comisión Europea para liberar el cuarto pago de los fondos Next Generation EU, valorado en varios miles de millones de euros. En justicia, impulsa la eficiencia procesal y la digitalización de los juzgados, ampliando el uso de medios telemáticos. En función pública, actualiza la regulación del empleo en la Administración del Estado. En régimen local, introduce ajustes en la organización y funcionamiento de las entidades locales. En mecenazgo, modifica los incentivos fiscales aplicables a las donaciones y a las entidades sin ánimo de lucro, con el objetivo de fomentar la colaboración privada en actividades de interés general.
💬 Contexto ciudadano
Este real decreto-ley constituye uno de los instrumentos normativos más transversales de 2023, al abordar simultáneamente la modernización de la Administración de Justicia —digitalización y expediente judicial electrónico—, modificaciones del Estatuto Básico del Empleado Público, ajustes al régimen local y la reforma de la Ley 49/2002 de mecenazgo. Antes de esta norma, la transformación digital de la justicia carecía de una base legal actualizada. En el contexto europeo, responde a los hitos del PRTR relacionados con la administración digital y la reforma del sector público. Comparado con reformas similares en Francia o Alemania, España opta por una reforma integral y no fragmentada. Su alcance pluridisciplinar lo convierte en referente normativo de la transformación institucional de la legislatura.