Real Decreto 1170/2023, de 27 de diciembre, de creación de setenta unidades judiciales correspondientes a la programación de 2023, y de adecuación de la planta judicial.
¿Qué dice esta ley?
**¿Qué es?** Es un Real Decreto aprobado el 27 de diciembre de 2023 que crea setenta nuevas unidades judiciales en España, incluyendo treinta y seis juzgados nuevos, plazas de magistrado en órganos colegiados y una plaza de Juez o Jueza de Adscripción Territorial. Forma parte de un plan iniciado en 2020 para ampliar y mejorar la planta judicial del país. **¿A quién afecta?** Afecta a toda la ciudadanía en general, ya que busca mejorar el funcionamiento de la Administración de Justicia. De forma más directa, afecta a las personas que tienen o puedan tener asuntos judiciales pendientes en las provincias y localidades donde se crean los nuevos órganos, entre ellas Almería, Córdoba, Granada, Málaga, Sevilla, Barcelona, Madrid, Valencia, Murcia y otras. También afecta especialmente a las víctimas de violencia de género, al ampliar la jurisdicción de determinados Juzgados de Violencia sobre la Mujer a varios partidos judiciales. **¿Qué cambia o establece?** Se crean sesenta y nueve nuevos juzgados y plazas judiciales, y una plaza de Juez o Jueza de Adscripción Territorial adscrita a Cataluña para refuerzos y sustituciones. Además, se transforman dos juzgados ya existentes: el Juzgado de lo Contencioso-administrativo n.º 5 de Córdoba pasa a ser Juzgado de Primera Instancia n.º 12, y el Juzgado de Primera Instancia n.º 6 de Lleida pasa a ser Juzgado de lo Mercantil n.º 1. Con estas medidas se eliminan refuerzos externos que venían funcionando de forma prolongada en esas localidades, sustituyéndolos por órganos judiciales permanentes.
💬 Contexto ciudadano
La creación de 70 unidades judiciales forma parte del Plan de Modernización de la Justicia 2020-2023, que comprometió la creación de más de 400 nuevas plazas judiciales durante el cuatrienio para reducir la tasa de pendencia de los tribunales españoles —una de las más elevadas de la UE en asuntos civiles y mercantiles. La sustitución de refuerzos temporales por órganos permanentes es metodológicamente preferible: los jueces en refuerzo tienen menor arraigo territorial y menor predictibilidad en los plazos. La creación de nuevos Juzgados de Violencia sobre la Mujer con jurisdicción ampliada responde al incremento de la carga de trabajo de estos juzgados especializados. El Índice de Justicia de la UE (EU Justice Scoreboard) sitúa a España entre los países con mayores tiempos de resolución en primera instancia en asuntos civiles y administrativos, y este plan de creación de nuevas unidades es la respuesta estructural a ese déficit crónico de medios judiciales.