Real Decreto 1370/2006, de 24 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Nacional de Asignación de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, 2008-2012.

¿Qué dice esta ley?

═══════════════════════════════════════════════════════════════════ IURISWATCH — Resumen generado por inteligencia artificial © Susan Cabot SLU (NIF B75682989) — Estructura editorial registrada Criterios editoriales: Susan Cabot, asesora fiscal y contable Jurisdicción: ES Fecha de generación: 2026-05-25 Fuente original: ES-BOE-RD — Real Decreto 1370/2006, de 24 de noviembre ⚠ Este resumen ha sido elaborado mediante inteligencia artificial aplicando criterios editoriales humanos propietarios. No sustituye al documento oficial original ni constituye asesoramiento jurídico o fiscal. Consulte siempre el texto íntegro en la fuente oficial. ═══════════════════════════════════════════════════════════════════ **FICHA DE IDENTIFICACIÓN** | Elemento | Detalle | |----------|---------| | **Jurisdicción** | ES | | **Fuente** | BOE / Real Decreto Estatal | | **Órgano** | Consejo de Ministros | | **Tipo** | Norma regulatoria (Real Decreto de implementación) | | **Fecha** | 24 de noviembre de 2006 | | **Identificador** | RD 1370/2006 | | **Idioma original** | Español | | **Materias** | Cambio climático, derechos de emisión, comercio de derechos, Protocolo de Kioto, directivas comunitarias, industria, energía | | **Ámbito** | Nacional (España) / Comunitario (UE) | | **Relevancia IW** | MEDIA | --- **¿QUÉ RESUELVE ESTE DOCUMENTO?** Aprueba el Plan Nacional de Asignación de derechos de emisión de gases de efecto invernadero para 2008-2012, determinando cuántos derechos de emisión pueden usar las grandes industrias y plantas de energía en España durante ese período para cumplir el Protocolo de Kioto. Es el segundo plan nacional y el primero que coincide con el período de compromiso internacional fijado en Kioto. --- **CONTEXTO** El Protocolo de Kioto (1997, vigente desde 2005) obligaba a España a limitar el crecimiento de sus emisiones de gases de efecto invernadero. El primer Plan Nacional de Asignación (2005-2007) ya había distribuido derechos de emisión entre sectores sujetos al régimen comunitario de comercio de derechos. Sin embargo, España había incumplido: en 2004, sus emisiones eran un 47,9% superiores al año base, y las previsiones indicaban un crecimiento superior al 50% si no se tomaban medidas adicionales. Este segundo plan actualiza la estrategia de cumplimiento ante esta realidad. En contexto transfronterizo, la decisión española afecta a empresas multinacionales y al mercado de carbono de la UE. --- **LO QUE DICE EL DOCUMENTO** El Plan 2008-2012 fija un objetivo más restrictivo: emisiones globales no superiores al 37% sobre el año base (1990) en promedio anual, frente al 50% previsto sin medidas. Se alcanza mediante: (a) el 15% del incremento permitido en Kioto; (b) un 2% adicional mediante absorción por sumideros; (c) un 20% en créditos de carbono procedentes de mecanismos de flexibilidad del Protocolo (RCE — Reducciones Certificadas de Emisiones, URE — Unidades de Reducción de Emisiones). La asignación total anual de derechos asciende a 152,673 millones de toneladas: 144,85 millones en asignación ordinaria más 7,825 millones en reserva (5,4%). Supone un recorte del 16% respecto al Plan anterior y del 20% respecto a emisiones reales de 2005. **Distribución sectorial**: Sector industrial, 73,64 Mt/a (basado en intensidad de emisiones 2005 con mejora de eficiencia); generación eléctrica, 54,053 Mt/a (basado en mejor tecnología disponible ajustada); otras instalaciones de combustión, 17,16 Mt/a (incremento leve sobre 2005). **Mecanismos de flexibilidad**: Los titulares de instalaciones pueden cumplir obligaciones entregando RCE y URE hasta un porcentaje máximo: 70% para plantas de generación eléctrica de servicio público; 20% para otros sectores. El porcentaje se calcula sobre la asignación de cada instalación para todo el período 2008-2012. **Procedimiento de asignación individual**: Las asignaciones individuales se materializarán mediante procedimiento administrativo. El Plan incluye un listado indicativo de instalaciones (Anexo B). Plazo límite para solicitudes: 30 de diciembre de 2006. Para nuevas instalaciones cuya entrada en funcionamiento sea posterior al inicio del período, se aplica prorrateo mensual y descuento por retrasos superiores a un mes, evitando diferencias injustificadas entre instalaciones. --- **CONCLUSIÓN EN PALABRAS SIMPLES** El Gobierno estableció las reglas del juego para 2008-2012: cuántos derechos de emisión recibe cada sector e industria importante, siendo más estricto que antes para poder cumplir con Kioto. Las grandes plantas de energía eléctrica pueden además usar créditos internacionales hasta el 70%, mientras que otras industrias solo hasta el 20%, y cada empresa recibe su asignación individual mediante un procedimiento administrativo. --- **¿QUÉ DEBES TENER EN CUENTA?** 📋 **Obligación administrativa**: Toda instalación afectada (industria, generación eléctrica, combustión) debía solicitar asignación gratuita antes del 30 de diciembre de 2006; la asignación individual se materializaría posteriormente mediante resolución administrativa. ⚠️ **Asimetría competitiva**: El criterio diferenciado (70% vs. 20% para mecanismos de flexibilidad) favorece notoriamente el sector eléctrico frente a industrias, y la asignación base para energía es sensiblemente inferior a emisiones 2005, generando tensión competitiva. ℹ️ **Contexto internacional vigente**: Este Plan implementa compromisos del Protocolo de Kioto (2008-2012); aunque ese período ya concluyó, el documento es referencia histórica para entender evolución hacia Régimen de Comercio de Derechos actual (ETS) post-2013 y objetivos de neutralidad climática de la UE. ✅ **Flexibilidad incorporada**: La reserva del 5,4% y los mecanismos de flexibilidad (RCE, URE, hasta límites sectoriales) proporcionaban cierto margen de adaptación para cumplimiento sin cierre de instalaciones. --- **VOTOS PARTICULARES** No constan votos particulares en este documento de aprobación normativa. --- ────────────────────────────────────────────────────────────────── ⚙ CONTENIDO GENERADO POR INTELIGENCIA ARTIFICIAL Este resumen ha sido elaborado por un sistema de IA bajo supervisión y criterios editoriales de Susan Cabot SLU. 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