Orden PRE/2017/2007, de 6 de julio, por la que se regula el derecho de cobro correspondiente a la financiación del déficit ex ante de ingresos de las liquidaciones de las actividades reguladas y su procedimiento de subasta.

¿Qué dice esta ley?

═══════════════════════════════════════════════════════════════════ IURISWATCH — Resumen generado por inteligencia artificial © Susan Cabot SLU (NIF B75682989) — Estructura editorial registrada Criterios editoriales: Susan Cabot, asesora fiscal y contable Jurisdicción: ES Fecha de generación: 2026-05-25 Fuente original: ES-BOE-ORD — Orden PRE/2017/2007, de 6 de julio ⚠ Este resumen ha sido elaborado mediante inteligencia artificial aplicando criterios editoriales humanos propietarios. No sustituye al documento oficial original ni constituye asesoramiento jurídico o fiscal. Consulte siempre el texto íntegro en la fuente oficial. ═══════════════════════════════════════════════════════════════════ **FICHA DE IDENTIFICACIÓN** **JURISDICCIÓN / FUENTE** | ES / ES-BOE-ORD **ÓRGANO** | Ministerios de Industria, Turismo y Comercio; Economía y Hacienda **TIPO** | Orden Ministerial **FECHA** | 6 de julio de 2007 **IDENTIFICADOR** | Orden PRE/2017/2007 **IDIOMA ORIGINAL** | Español **MATERIAS** | Sector eléctrico, tarifas, financiación del déficit, subastas, transporte y distribución **ÁMBITO** | Nacional **RELEVANCIA IW** | ALTA --- **¿QUÉ RESUELVE ESTE DOCUMENTO?** Establece el procedimiento mediante el cual se financian los déficits de ingresos que genera el sistema eléctrico español, permitiendo que empresas de transporte y distribución subasten derechos de cobro sobre la facturación de los consumidores para recuperar fondos que las tarifas reguladas no cubren. --- **CONTEXTO (para entenderlo mejor)** El sistema eléctrico español opera con tarifas reguladas (precios máximos fijados administrativamente) que frecuentemente resultan insuficientes para cubrir los costes reales de transporte y distribución. Esto genera un déficit acumulado que debe financiarse de alguna forma. Esta orden introduce un mecanismo de mercado: en lugar de financiar estos déficits directamente con cargo a Presupuestos Generales, se permite subastar derechos de cobro, es decir, el derecho a percibir un porcentaje de la facturación mensual de los consumidores durante años, que terceros (bancos, fondos, inversores) compran en subasta. --- **LO QUE DICE EL DOCUMENTO** La Orden regula los elementos esenciales del derecho de cobro subastable: (i) su valor base corresponde al déficit reconocido ex ante en los Reales Decretos que fijan tarifas, (ii) incluye intereses de actualización anuales calculados sobre la base del EURIBOR a tres meses publicado por la Federación Bancaria Europea, modificado por el diferencial que resulte en la propia subasta, (iii) se incorpora como coste de tarifa mediante un porcentaje afectado a la facturación integral y tarifas de acceso, (iv) tiene un plazo de recuperación máximo de quince años desde su subasta, con exigencia de importe mínimo anual. El artículo 3 detalla la fórmula de actualización para períodos inferiores al año (factor de actualización con divisor 360 días). El tipo de interés referenciado se aplica desde la fecha de desembolso en subasta hasta la satisfacción íntegra. En caso de imposibilidad de aplicar el EURIBOR, el Director General del Tesoro y Política Financiera resuelve sustitución por tipo de similares características. Los titulares iniciales son los adjudicatarios en subasta (Capítulo III). Los cesionarios posteriores también ostentan derechos, requiriendo notificación a la Comisión Nacional de Energía para producir efectos frente a ella. La Orden habilita conjuntamente a los Ministros de Industria y Economía (artículo 1.10 RD 1634/2006), ha contado con informe de la Comisión Nacional de Energía y audiencia a través del Consejo Consultivo de Electricidad. --- **CONCLUSIÓN EN PALABRAS SIMPLES** El Estado crea un mecanismo para que empresas eléctricas cierren el agujero presupuestario causado por tarifas reguladas bajas: venden a inversores el derecho a cobrar un porcentaje de las facturas durante años. Estos inversores recuperan su dinero con intereses, y el sistema se financia sin tocar Presupuestos Públicos. --- **¿QUÉ DEBES TENER EN CUENTA?** 📋 **Obligación de notificación** — Los cesionarios de derechos de cobro deben notificar formalmente a la Comisión Nacional de Energía; sin ello, no produce efectos. ⚠️ **Riesgo de referencia de tipos** — El sistema depende del EURIBOR a tres meses; volatilidad en tipos de interés afecta directamente a la rentabilidad de los derechos subastados. Si falla el EURIBOR, hay incertidumbre sobre qué tipo aplicará la Administración. ✅ **Oportunidad de inversión regulada** — Para inversores, estos derechos ofrecen flujos de caja predecibles con garantía de recuperación en tarifa, con plazo máximo de 15 años. ℹ️ **Relevancia transfronteriza** — Este mecanismo de financiación del déficit tarifario es específico del modelo español pre-2008 y ha evolucionado significativamente; ahora existen mecanismos de ajustes ex post. Jurisdicciones como DE, FR y PT han optado por modelos diferentes de gestión del déficit tarifario. --- ────────────────────────────────────────────────────────────────── ⚙ CONTENIDO GENERADO POR INTELIGENCIA ARTIFICIAL Este resumen ha sido elaborado por un sistema de IA bajo supervisión y criterios editoriales de Susan Cabot SLU. Estructura editorial y taxonomía: © Susan Cabot SLU 2026 El documento original resumido es de dominio público conforme a la normativa de propiedad intelectual aplicable. 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